江苏省扬州市审计局在土地资源节约集约利用审计中构建巡审贯通协同有效路径

   近日，江苏省扬州市审计局在实施全市开发园区土地资源节约集约利用情况专项审计中，与市委土地利用专项巡察工作相结合，通过“构建机制促进交流、信息共享聚焦重点、方法融合互相借力”三个方面探索巡审结合新路径，推动深化协同监督实效。

　　构建联络机制，畅通交流渠道。扬州市审计局与市委巡察办通过建立会商制度和例会制度加强日常沟通联络，双方进点前互相通报前期收集资料信息，并就组织架构、时间安排、人员组成、关注重点、业务分工等进行对接，组织统一培训后分别制定工作方案和实施方案。进驻期间，确保每周至少召开１次碰头会，相互交流和通报情况，协调重要事项办理，商讨下一步工作计划。双方明确审计项目主审和巡察组联络员负责日常联络沟通，统一扎口管理共享资料，协助审计组长和巡察组长开展工作。

　　信息充分共享，聚焦巡审重点。审计和巡察过程中，双方取得的资料完全共享，并利用不同视角进行查阅。每日归集当天形成的审计取证单和巡察工作底稿并互相通报，及时沟通反馈各自发现的问题疑点，对引用对方结论形成成果的，各自在重要文书中注明来源。对工作中发现的系统性、倾向性、政策性等共性问题共同分析研判，利用碰头会开展“头脑风暴”，明确需要通过巡察或审计进一步了解或查证的内容，共同商讨着力点和突破口，为对方工作提供借鉴参考。

　　方法互相借力，形成监督合力。驻点期间，巡察组针对巡察发现的专业政策适用、存疑问题认定、财务管理等事项，充分发挥审计人员专业知识精，善于捕捉“蛛丝马迹”的特长对相关事项进行挖掘。对于审计发现的重要情况、敏感事项和重大问题，履行程序后及时移交巡察组进一步查处，形成问责线索后移交有关单位，形成有效震慑。同时，审计组针对发现的问题疑点核查手段有限、难以深入触及的，交巡察组运用巡视巡察手段进一步核查，快速锁定重点对象，深挖其背后存在的腐败问题，形成监督合力。