双先风采 || 基层审计“多面手”——记“全国审计机关先进工作者”、广东省揭阳市审计局周航

在广东省揭阳审计系统,一提起周航,大家都竖起大拇指,称他是名副其实的“多面手”。从审十年来,从业务科到技术科再到综合科,周航无论身处哪个岗位,都勤勉敬业,成果丰硕,先后收获了“全省脱贫攻坚突出贡献个人”“最美广东审计青年”等荣誉。年初,又被授予“全国审计机关先进工作者”荣誉称号。

图为周航在全国审计机关先进集体先进工作者表彰大会现场

大数据审计的“推动者”

大数据审计曾经是个“老大难”问题,尤其是2020年省审计厅要求实现一级部门预算执行审计全覆盖时,揭阳市审计局既缺人才又缺资金,懂大数据技术的更是寥寥无几,再加上设备老化、算力不足,这几乎成了“不可能完成的任务”。

但周航偏要啃下这块硬骨头!于是,他先是借着金审工程三期建设的东风,在局党组的重视支持下,积极争取财政资金,搭建了数字化审计模拟实验室,为审计人员开展数据分析提供支撑。随后,他又召集局里的十几名年轻人,组建起一支数据团队,以该实验室为基地,每周三雷打不动地举办大数据审计培训班,手把手教大家数据分析技能。他还带领团队开展“头脑风暴”,从预算编制到经费核算,把数据来源从财政系统拓展到政府采购、企业注册、公职人员工资等多个领域,实现了数据的多方联动和比对。

图为周航(中间)在大数据审计现场进行数据核对

功夫不负有心人,周航和审计团队最终用大数据技术实现了对市直56个一级预算部门的全覆盖审计。紧接着,他们进一步将审计范围扩大至市直全部二级预算单位,并从技术上带动各县(市、区)同步开展全覆盖审计工作,推动市县两级部门预算审计覆盖500余家单位,还建立起服务全市审计“全覆盖”的电子数据采集、报送、储存的工作模式。还受邀到省里专题研讨会上分享工作经验,查出的案例也得到了省审计厅的充分肯定。

机构改革的“探索者”

党的十九大和十九届三中全会决定改革审计管理体制后,揭阳市审计局迎来了历史性机遇。正在审计一线忙碌的周航被火速召回,接手了这项颇具挑战的任务。

面对全新的机构改革,周航一开始也犯了难。如何明确党委审计委员会办公室和审计局的工作关系、如何合理设置审计局内设科室、如何优化调整职能配置……这些问题在他的心头挥之不去。面对困难,周航没有退缩,他决定从内而外、从小到大推进,先从审计局内部改革开始。他一边与市委编办沟通,一边起草《揭阳市审计局职能配置、内设机构和人员编制规定》,推动局机关职能设置进一步优化,审计力量得到充实。随后,他起草了市委审计委工作规则和市委审计办工作细则,组织召开了多次会议,推动市委审计委员会办公室高效运转起来。

图为周航在办公室撰写工作材料

周航不仅研究学习了大量书面材料,还跑遍了揭阳各个县区,深入调查了解县级审计机关的实际困难,发现许多基层机关在人员配备和技术支持上存在短板和需求。于是,他主动向上级争取资源,推动县级审计机关的改革工作,并建立了市、县两级审计机关联络员机制,确保信息畅通、工作协同。在他的努力下,市、县两级审计机关增加了3个领导职数、9个内设机构和25个人员编制,这一波操作,让揭阳审计机关充分抓住改革红利,审计队伍焕发出新的活力。同时针对揭阳功能区多、审计监督易存盲区的情况,他牵头理顺功能区审计管理体制,推动出台了《关于理顺功能区审计体制的意见》,解决了困扰多年的体制问题,为全省审计管理体制改革提供了宝贵经验。

脱贫攻坚的“践行者”

2017年,揭阳市审计局接到任务,需选派1名干部到揭西县钱坑镇南光村担任驻村工作队队长。了解到南光村是一个不到2000人的小山村,离市区60多公里,交通不便、条件艰苦,脱贫任务艰巨,不少人都打了退堂鼓,周航却主动站了出来。他说:“我是农村出来的,了解农民的需求,我愿意去为村民们做点实事。”局领导被他的真诚打动,派他担任驻村工作队队长。

一到村里,周航就开始了“走村串户”模式。用他的话说,“只有走进村民家里,才能真正了解他们的需求。”他用脚步丈量了南光村的每一条小路,和村民们拉家常、聊想法,很快就摸清了村里的情况。3年驻村下来,他走遍了全村426户村民,更是对37户贫困户的情况了如指掌,和村民们建立深厚的感情。

图为周航(右一)入户走访慰问贫困户

当发现村里没有卫生站,村民看病得跑到几公里外的镇上时,周航立刻行动起来,多方筹集资金,在局领导和同事的支持下,建起了村级卫生站,解决了村民“看病难”的问题。

当看到村民下田的必经之路是一条坑坑洼洼的土路,雨天更是泥泞不堪时,周航又把修路的任务提上了议事日程。为了争取建设资金,他到处化缘,“跑断腿”,“磨破嘴”,最终在揭西县交通部门的支持下,把村里土路改造成了水泥路,解决了村民“出行难”的问题。

还有一次,周航了解到村民林某香因丈夫早逝,独自抚养两个孩子,家里房子破旧不堪,墙体裂缝严重的现状后,二话不说,帮她申请了危房改造,解决了她家“住房难”的问题。破旧的小瓦房变成结实的小楼房,林某香激动得热泪盈眶,紧紧握住周航的手,声音哽咽说:“周队长,您是真心为我们办实事的好干部。”

图为周航(右一)在审计普法宣传现场,向群众宣传审计法规、发放宣传材料

驻村工作结束时,看着37户如期脱贫的贫困户,看着村里新建的卫生站、村道,他感到由衷的欣慰。周航的付出得到了村民的真心认可,当年,他被评为“全省脱贫攻坚突出贡献个人”,揭阳市审计局驻村工作队也被评为“全市脱贫攻坚先进集体”。