浅谈新时代背景下基层内部审计人才培育工作

新时代赋予了内部审计工作新的职能定位,也对内部审计人员业务素养提出了更高的要求。当前,内部审计工作正处于转型升级阶段,从以财务审计为主,转为财务审计和绩效审计、管理审计并重,但基层内部审计相对滞后的人才培育工作,不利于发挥内部审计推动单位事业高质量发展的预期作用,亟需采取措施培育高素质人才队伍。

一、当前内部审计人才培育工作中的问题

(一)缺乏高素质审计人才。基层单位内部审计专职人员总体数量较少,且专业能力与预期存在较大差距,主要体现在年龄结构偏大、专业不对口、审计经验欠缺、风险意识薄弱,无法按照规定独立开展审计并有效识别风险,揭示决策及管理方面的体制机制性问题。

(二)缺乏完善的培训机制。由于内部审计工作起步较晚,在单位管理架构中相对不完善,受到的重视程度也相对较低。即便部分单位已建立起内部审计制度,但仍缺乏完善、细化的培训工作计划,培训内容以理论讲解为主,缺乏技术和方法的讲解,难以对内部审计人才成长起到指导性作用。

(三)缺乏专业化审计手段。借助信息化手段驱动内部审计工作长效发展是大势所趋,有利于拓展发现问题的准度与深度,真正发挥内部审计职能作用。但当前基层内部审计人员视野相对狭窄,知识储备缺乏时效性、工作方式缺乏创新性,尤其是不掌握信息化专业知识及大数据技术方法,过多依赖于传统的审计手段与技术方法,审计效率和审计效果难以达到预期,无法满足现代化发展需求。

二、改进建议

(一)着力构建培训体系。强化系统思维,加强整体谋划,推动单位培训工作规范化管理,结合内部审计人员素质层次、能力水平合理制定培训计划,安排定位明确、内容具体的培训课程,涵盖审计理论和审计实操,尤其是大数据手段方法,既要满足内部审计实际业务开展需要,提升工作质效,又要满足个人成长需要,充分调动内部审计人员的积极性和主动性。完善培训评估机制,在培训结束后,及时以问卷调查、座谈了解、知识测评等方式测试参训人员收获,综合分析培训效果,发掘培训中存在的问题,并采取措施有针对性地改进培训方式。

(二)创新资源共享机制。充分利用现有的教学资源,灵活邀请高校机构、审计机关、社会中介机构对内部审计人员进行授课,传递先进理论方法与技术经验,提高职业胜任能力。采取培训与实践相结合的教育方式,一方面,进一步搭建审计机关与内部审计机构的沟通桥梁,在交流学习中快速熟悉审计业务流程、业务类型、方法技巧,深化对常见问题和风险隐患的认识,迅速提升岗位胜任能力;另一方面,在审计力量不足时,可以聘请社会中介力量参与内部审计项目,在协作中学习先进技术手段,探索“双赢”最大化的实现路径,不断深化内部审计监督成效。

(三)大力转变工作理念。树立“跳出账本干审计”的意识,引导内部审计人员主动钻研业务技能、挖掘风险隐患,主动分析问题背后的体制机制障碍,推动内部审计工作从事后走向事前、事中,进一步实现内部审计价值。高度认识信息技术对于提升工作效能的重要意义,培养内部审计人员主动学习信息化专业知识、自主钻研前沿性工作方法的意识,改变传统的作业手段,探索应用大数据手段从事项目类型更复杂、数据体量更庞大的审计。在单位内部构建“大审计”格局,实现组织、人事、纪检等部门与内部审计的协同配合,在监督范围上无缝衔接,在结果运用上深度融合,确保审计工作推进有力、审计整改有效落实,并促进内部审计人员进一步提升职业认同感。

(四)拓宽职业发展通道。建立内部审计人员职务晋升机制,为优秀审计人员提供职业发展空间,激励内部审计人员提升自我素质和业务水平。从业绩和发展两个层次出发,既关注项目完成情况、发现问题质量、整改工作效果等项目方面,又涵盖完善管理制度、创新工作机制、获得荣誉表彰等推动单位长远发展的方面,进一步畅通人员使用、激励通道,激发内部审计人员干事创业的“内生动力”。