江苏省徐州审计以研究型思维探索预算执行审计新思路

近年来，江苏省徐州市审计局主动适应新时代对审计工作提出的新要求，扎实推动研究型审计工作做深做实，创新性探索预算执行“大财政、小切口、重分析、早补漏、出实效”新思路，力争以高质量的审计成果服务保障高质量发展。

构建“大财政”格局。以财政预算执行审计为依托，以高水平服务审计“两个报告”为核心，切实体现“紧扣党委政府中心工作”，将部门预算执行审计、重点民生资金审计等有机结合，把产业转型升级、营商环境、生态环保、民生改善等事项能融尽融，形成审计系统力量统筹、资源整合、方法集成、成果共享的大格局工作机制，从而实现对财政活动的审计监督全覆盖，推动“两个报告”更好地服务党委、人大、政府的需求。

着眼“小切口”发力。围绕民生领域、重大支出政策和项目资金保障作用发挥实效等方面，选取培育重点企业政策落实情况、市区公交优先发展三年行动计划落实情况等部分重点支出政策开展“小切口”审计，重点关注政策执行和项目绩效情况，以小见大、以点带面、精准发力，先解剖个例，再稳步拓展，推深做实预算执行审计全覆盖的“大文章”。

突出“重分析”导向。突出研究型审计，在审计过程中坚持问题导向，认真查找问题，突出对审计发现问题的根源分析，注重从宏观的角度来认识、判断和反映问题，对问题的性质、特点、原因等层面进行认真研究和深入剖析，通过分析问题本质，深挖体制机制根源，实现审计防未病、早提醒的作用。

发挥“早补漏”作用。充分发挥审计常态化“经济体检”作用，坚持防治并举、重在预防的原则，对审计发现的具有普遍性、倾向性、苗头性的突出问题，切实找准“病灶”、提前预警，推动在政策制度层面的查漏补缺和重大行业的规范发展，进一步完善体制机制，从源头上防范问题再次发生，更好更优地服务经济高质量发展。

注重“出实效”成果。把实效性作为预算执行审计的核心追求，聚焦财政预算执行绩效、重点项目推进、涉企政策落实等方面，加大对重点领域、重点部门和重点资金的审计监督力度，切实提升财政管理效能，推动政策措施贯彻落实、财政资金提质增效，促进发挥预算执行审计在服务宏观管理、加强预算监督中的作用。