凝心铸魂勇担当 执审为民促发展——山东省济南市章丘区审计局党组

2024年6月,山东省委组织部对全省“担当作为好书记(好干部)”和“干事创业好班子(好团队)”进行了表彰,山东省济南市章丘区审计局党组榜上有名,获评为省“干事创业好班子(好团队)”。

坚持党建引领

该党组坚持党建引领,定期举办“审计大讲堂”“一线学堂”“青年干部晨学会”等学习活动,把干部队伍建设作为一项战略任务来抓,健全“选育管用”人才培养机制,努力培养高素质专业化审计干部队伍。近三年来,该局有1名青年干部通过全国注册会计师考试,4名青年干部通过高级审计师考试,2人入选山东省审计厅人才库,多名干部先后荣获“齐鲁最美审计工作者”“济南市改革尖兵”“济南市创新创优劳动竞赛个人二等奖”“全区优秀党务工作者”等荣誉称号。

2023年3月,该党组建立了“主题党日﹢审计项目”管理模式,实现重点审计项目与主题党日活动同步开展,破解党建工作与业务工作“两张皮”的难题。该党组选取了贯穿全年的预算执行审计项目,在立项阶段,组织开展“审计怎么干,今天我来谈”主题党日活动,让全体党员干部积极谋划审计计划、审计重点、延伸审计范围,变被动工作为主动作为;在审前调研阶段,组织开展“审计大讲堂”活动,邀请专家学者、领导干部定制相关课程,找准党员干部的“共鸣点”,充实活动内容,同时组织与被审计单位联合开展的主题党日活动,深入了解被审计单位的实际情况,组织党员干部为被审计单位讲解审计法律法规、立项背景和审计纪律等内容,为审计项目顺利开展奠定了基础;在审计实施阶段,组织开展“建功新时代,岗位展风采”主题党日活动,组织党员干部亮成果、拼实绩、展风采,营造“比学赶帮超”的良好氛围,提升现场审计质量;在审计复盘阶段,组织开展“向党汇报”主题党日活动,将党员述职与审计项目总结相结合,交流经验、表扬先进、分析不足、明确措施。2023年,该局共有2个项目获评为省级优秀审计项目,在全省相关工作会议上作典型发言5次,获得全市审计系统单项奖6个。

强化履职担当

近年来,该党组心怀国之大者,聚焦乡村振兴政策落实、粮食安全和农村污水治理等领域组织开展专项审计调查,为推进全域乡村振兴提供了坚强的审计保障。

2021年9月,该党组组织实施了济南市章丘区粮食供销领域专项审计调查。由于粮食政策不断变动调整,粮食领域的购销流程也非常复杂专业,审计组要在短时间内掌握政策流程是一件难事。“越是在爬陡坡、过大坎的关键节点,越需要凝聚最为广泛的思想共识,构筑最为坚实的精神支撑。”该党组组织审计组成立了临时党小组,对组员们提出了“四早”要求:审前调研要早,与被审计单位和上级审计机关沟通协调要早,工作方案编制要早,项目计划完成要早。在项目开展过程中,该党组每周调度审计进度,及时帮助审计组协调解决困难。为了帮助大家尽快熟悉政策和流程,该党组邀请发改、农业农村等领域的相关专家进行了粮食领域政策解读,开展了“头脑风暴”式研讨。库存粮食盘点是核实粮食库存总量的关键环节。该局审计人员到山东章丘国家粮食储备库(现改制为山东章丘国家粮食储备有限公司)核实库存时遇到了难题:储粮体积的长、宽数据可以用红外线测量,但对高度无法这样测量。为了尽快找到解决办法,该党组召集党员干部开展了“微学习”活动,认真研读山东省审计厅下发的审计动态和案例,寻找相关工作经验,集思广益;邀请行业专家讲解数字测量技术。最终,在该党组的引导下,审计组探索运用全站仪、激光测距仪、CASS软件、CAD设计平台等设备和技术,通过现场数据采集、后台数据处理和测算比对等方法,查出粮食储备库工作人员擅自挪用储备粮、存储储备粮存在安全风险和储备粮出入库增扣重管理不规范等违纪违法及管理不规范问题。该党组注重审计成果的开发运用,及时向区委区政府报送审计专报和要情11篇,推动相关部门出台完善规章制度10项,为加强储备粮、成品粮管理,增强粮食安全保障能力提供了制度保障。最终,该项目荣获了2023年山东省审计机关优秀项目三等奖、济南市审计机关优秀项目一等奖。

近三年来,该党组认真履行审计职责,围绕区委区政府中心工作完成审计项目73个,促进上缴财政资金7508.07万元,盘活存量资金1.43亿元,审减工程造价、为政府节约财政资金1.2亿元;所提审计建议被采纳182条,审计报告、专报得到领导批示43篇次,促进出台制度32项。

突出关怀民生

近三年来,该党组树牢以人民为中心的工作导向,持续加大对重点民生资金和项目的审计力度,共完成民生审计项目12个,涉及住房、就业和医疗等多个领域,查出并督促整改问题97个,促进拨付民生资金746万元。

为助力老旧小区改造资金发挥应有的效益,切实提升人民群众获得感、幸福感和安全感,2023年12月,该党组谋划实施了济南市章丘区老旧小区改造专项审计调查。在项目实施前,该党组对审计组提出了明确要求:“老旧小区改造,要改到居民的心坎上。群众需要什么,什么问题最突出,我们就要关注解决什么”。为切实了解住户需求,该党组组织审计组成员通过“大数据检索﹢实地踏勘”的方式,广泛征求小区住户意见。经过前期调查,该党组了解到下水管道堵塞是明水街道明珠小区居民反映比较集中的问题。下水管道改造属于隐蔽工程,如果采用传统局部钻孔、开挖等方式核实,不仅会对工程本身造成破坏,带来安全隐患,还会给社区居民生活带来不便。经慎重考虑,该党组决定组织审计人员采用地下无损探测技术,通过检查井下放探测仪,利用雷达信号反射找到了堵塞的具体位置,查明了堵塞的真正原因。针对审计发现的问题,该党组及时与相关部门沟通,督促施工单位通过高压疏通的方式清理管道中的淤泥、石屑等杂物,使下水管道畅通无阻。该党组在调度工作时了解到,明珠小区有一个楼栋的居民因厨房结构问题,仍未通上天然气。经与区综合行政执法局沟通了解到,该楼栋的厨房为密封结构,不符合天然气管道安装标准,所以居民只能使用煤气罐。小区天然气改造只差临门一脚,能有什么办法让居民用上天然气呢?该党组紧盯燃气管道更新改造突出问题,积极联合区综合行政执法局、燃气企业、社区、小区业主、物业公司到该楼实地查看,上门收集居民改造意见,寻求解决办法。该局审计人员在走访中发现,如果将该户型的一间卧室靠窗的区域改造成为厨房的一部分,厨房面积扩大且靠近窗户,厨房无法自然通风的问题便迎刃而解。此方案一出,即获得小区业主全票通过。审计结束前,该楼栋36户已全部通上了天然气。最终,该项目对全区2020至2023年期间改造的103个小区进行了全覆盖审计,涉及11382户、1098180.67平方米改造面积、资金37144.04万元。本次审计共发现问题23个,撰写的审计专报4篇均得到区主要领导批示,促进被审计单位出台制度5项,处理处罚参建单位4家,推动被审计单位为6个小区开通了天然气、28个小区更换了供电设施。