鱼塘寻桩
发布时间:2026-01-13来源:山东省德州市德城区审计局作者:李一萍点击:9初秋的暑气尚未散尽,风中已夹带着一丝若有若无的凉意。某专项审计调查审计组在送审室中埋头工作,发现两个渔业项目在监控设备申报中高度重合,涉嫌重复申报、套取补助资金的案件线索。其中,A项目于2024年8月开工,建设周期一年;B项目于2025年3月启动,申报单位为同一家公司,实施内容均包含监控设备采购与安装。两项目总投资近五百万元,截至审计时,A项目已竣工验收,B项目尚在建设中。
材料堆里现端倪
审计组由经验丰富的李主任带队,审计人员小刘虽然入职权3年,但专业扎实、细致认真,也参与过多个审计项目。进点当日上午,李主任半开玩笑地对小刘说:“这次我们审计中有个智慧渔业项目,资金虽不算特别大,但涉及信息化设备,你这学的无人机技术和计算机中级,可有发挥的地方了。”小刘笑着应下,转身就扎进了项目资料堆。
没过多久,小刘的眉头就皱了起来:“A项目去年8月开工,现在才刚验收,B项目今年3月就接着上马,两个项目都申报了鱼塘监控系统,建设区域还有重叠……”她继续翻阅结算材料,发现A、B两项目所报监控型号、数量几乎一致,且A项目结算资料中并未附设备安装点位图与验收照片。
“李姐,您看这两份申报书和结算材料,监控设备这块高度雷同,时间上也衔接得很紧,会不会是同一批设备报了两次?”小刘将材料递给李主任。
李主任接过材料,仔细比对后说:“确实有问题,A项目刚完,B项目就上,监控数量又对得上,不太符合常理。你注意看,B项目还在实施中,但补助资金已经超进度拨付了50万。”
小刘接话:“是的,按流程,设备采购并安装验收后才能请款,现在没有验收材料,款却付了。”
李主任沉吟道:“光看材料还不够,我们得去现场,看看监控到底装没装、装了多少。”
无人机下露马脚
审计组一行在A部门工作人员陪同下来到项目所在地。A项目区域已基本完成建设,现场能看到部分立杆与摄像头;而B项目区域正在施工,工人和设备都还在作业。
工作人员指着远处几个摄像头说:“A项目的监控都在那,B项目区域的还没完全装好,部分设备正在调试。”
小刘一边记录,一边不动声色地操作起随身携带的无人机。无人机升空后,对A、B项目区域进行了全面拍摄。
很快,屏幕上的细节引起了她的注意:在已验收的A项目区,几个申报点位上的监控立杆不见了,只留下裸露的混凝土基座和一小截锈蚀的螺栓,显然设备已被移走。而在正在施工的B项目区,画面清晰显示,部分新挖的基坑还敞着口,旁边堆着回填土,但坑内空空如也,根本没有预埋基础;更有几处立杆虽然崭新,顶端却光秃秃的,根本没有安装摄像头。
小刘将屏幕转向陪同人员,放大一处特写镜头,追问道:“按申报材料,B项目这个区域应该有8个监控点。但现在现场只有3个装了摄像头,有的是空基坑,有的只有一根空杆子。这些‘正在调试’的设备,究竟在哪里?”
工作人员有些紧张,支吾着说:“可能……可能是施工调整,有些点位暂缓安装。”
小刘毫不放松,紧接着切换回A项目的航拍画面,指着一处明显的设备拆卸痕迹追问:“那请您解释一下,已经验收的A项目,为什么这些点位只剩下基座和螺栓?上面的监控设备去哪了?当初验收时,难道没人核对设备是否完整在位吗?”
工作人员语塞,目光闪烁,只能推说具体细节要问实施单位。
资金合同锁铁证
回到单位后,小刘立即将无人机拍摄的内容导入ArcGis生成完整的图片,并仔细与申报材料比对。结果显示两个项目区域内的监控立杆数量远低于申报数量,且部分摄像头位置与申报材料中所附示意图完全不符。小刘立马向李主任汇报了比对结果。
随即李主任布置任务:“现在怀疑他们用同一批监控重复申报,我们得从施工单位和资金流向两方面突破。”
审计组随即分为两组,一组由李主任带队与施工单位负责人谈话,另一组由小刘负责查阅财务资料及采购合同。
李主任直接向施工单位发问:“A项目和B项目的监控设备是分别采购的吗?有没有重复使用的情况?”
项目经理起初坚称是两批设备,分别安装。但在李主任追问设备具体安装时间、采购发票与物流单据时,对方开始含糊其词。
与此同时,小刘在查阅财务凭证时发现,B项目中所申报的监控设备采购发票与A项目高度重合,开票时间集中,供应商也为同一家。进一步核查银行流水,发现两笔设备采购款最终流向了同一账户。
移花接木终现形
在设备采购合同、发票,尤其是无人机拍摄到的空基坑、光杆立杆和设备拆卸痕迹等铁证面前,施工单位与该县某部门最终承认了他们的操作:A项目中所采购的监控设备在完成验收后,被部分拆卸并转移至B项目区域,伪装成新设备进行二次申报,以此套取补助资金。
面对确凿的证据,该县某部门相关负责人起初仍试图辩解:“资金并没有进个人腰包,只是用于弥补其他项目支出,不算大问题。”
一直沉默的小刘此时抬起头,正色道:“专款专用是财政资金管理的基本红线。无论是揣进个人口袋,还是挪用至其他‘盘子’,本质上都是违规使用财政资金,改变了资金的既定用途和政策目标。”
李主任接过话,语气沉稳而锐利:“更重要的是,你们用一套设备‘演了两场戏’,这已经构成了重复申报、虚假申报,是典型的骗取财政资金行为。”
A部门相关负责人哑口无言。他们原以为现场地域广阔、设备分布零散,难以实地核实,却没想到审计组不仅运用无人机高空航拍和ArcGis技术进行精准定位与数量核验,形成了无可辩驳的“空中鹰眼”;更从资金流向这条“地面足迹”入手,揪出了重复报账的原始凭证,最终让“移花接木”的戏法在天地双向取证下彻底暴露。
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