关于政府投资审计的几点思考(下)

    三、必须在确保审计质量上下功夫。投资审计项目计划一旦确定，如何搞好组织与实施，如何加强政府投资审计工作管理，是防范审计风险，确保审计质量的关键。为此，要着力规范基本建设投资审计工作程序。一要增强审计人员的质量意识。要坚持用机制创新促意识提升，建立审计报告“联审联评联述”机制，成立质量审查委员会，每月对完成的审计报告进行会审，结果内部公示，与职务晋升、评先树优挂钩，传导压力，强化质量意识。二要建立健全质量管控体系。梳理修订有关加强审计质量管理的规定，建立审计计划、质量控制、检查考核“三位一体”质量管控体系。三要推行先进的审计方法。要建立审计法律法规信息库，利用计算机对审计资料、审计信息进行建档储存，提高审计效率和质量。
    四、合理利用社会审计力量，注意防范政府投资审计风险。政府投资审计涉及面较广、门类繁多，具有专业性强、人员分工详细、资质要求高、情况复杂的特点，要求参审人员必须掌握一定的专业工程预算知识，但现有审计人员不可能做到各个专业都精通，知识结构与投资审计需要很难适应，难以拓宽投资审计面。在目前审计力量有限的情况下，合理利用社会中介机构在人力资源和专业技术方面的优势，是加强政府投资建设项目审计的重要手段。近年来，五莲县在整合各方力量，合理利用社会审计资源方面，进行了尝试和探索，在一定程度上缓解了政府投资审计任务重与审计力量不足的矛盾。在具体组织形式上，一是聘请部分专业技术人员直接编入审计组，协助审计；二是将建设项目或项目部分按有关程序委托社会中介机构审计。但利用社会审计力量参加投资审计，也增加了审计风险。为此，要强化质量监控，力争将审计风险降到最低限度。一要严把聘任、委托入口关。二要严格监管。对参与审计的中介机构和人员从工作纪律、审计业务、工作成果、廉政建设等方面进行检查考核，将考核结果与费用结算、单位信誉、是否继续委聘挂钩，以达到提高审计质量目的。对聘用专家的工作质量，通过相关合同条款加以约束。规范审计经费来源渠道，坚持“谁委托、谁付费”的原则，确保审计独立性。
    五、投资审计必须时刻勒紧廉政建设这根弦。审计机关始终把工程建设领域的廉政问题当做审计系统廉政建设的重中之重，下大力气抓紧、抓好，注意把审计：进点前、进点时、审计中、出点后和审计结束”五个重点环节，严格过程管理，从审计开始到结束，每个细节都纳入廉政建设视角，行扎实有效的管理，实现了廉政建设系统化、程序化与经常化。 

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