特困供养人有两个身份证？

中央财政困难群众救助补助资金是解决低保、特困人员救助供养、临时救助、流浪乞讨人员救助、孤儿和艾滋病病毒感染儿童基本生活保障工作的资金。近期,我局在进行该专项资金审计时,发现L县某福利院在该资金的使用上弄虚作假,出现该福利院前工作人员与时任福利院管理人员串通,伪造假身份成为特困人员进入福利院供养。

“两个身份”初显端倪

审计组在查看该福利院的财务凭证和相关资料时,有这样一位在院外居住的特困供养人员引起了审计组的注意。该特困供养人员每月在福利院领取800元基本生活补助费和100元零花钱,逢年过节还会在福利院领取100至300元节日慰问金。每月该福利院向财政部门请拨生活补助费的花名册中,该特困供养人员的姓名为许某连或徐某莲相互混用,同时在该福利院每月生活补助费等领取花名册上该特困供养人员的姓名也出现许某连或徐某莲相互混用的情况。这引起的审计组的好奇和疑虑,为什么一个人会同时出现两个名字呢?

工作人员抛出“烟幕弹”

带着对这种不符合常理情况的疑问?审计组分别对该福利院现任院长和出纳人员(福利院聘用人员)进行了谈话。在与该院长进行沟通时,她多次回避审计人员对该特困供养人员具体情况的询问,针对两个名字的问题,也只是用福利院工作人员业务水平不高,编制花名册时弄错了的借口,意图敷衍过去。出纳人员更是以刚接手该工作时间不久,对福利院事务还不清楚为由,来搪塞审计组。审计组初步判断这件事情背后还有较大的隐情。

源头把控,入户查找实情

    在疑点重重的情况下,审计组认为必须会一会该特困供养人员,随后通过多方资料收集了解到,该特困供养人员户籍地址为L县Y乡镇X村。于是审计组立即驱车前往该村,到村后了解得知,该村特困供养人员名单中并无这名特困供养人员,而且该特困供养人员育有两个儿子和一个女儿,长期与大儿子居住在县城,并不符合特困供养条件。审计组与其大儿媳取得联系,并约定好时间见面了解情况。通过交谈了解到,该特困供养人员2014年以前在该福利院做护理人员,同时还了解到子女们还为其购买了城镇居民养老保险,2014年7月开始领取养老保险金。通过对比该特困供养人员提供的户口信息和在户籍机关查询的信息,发现该特困供养人员拥有两个姓名和个人身份号码,许某连或徐某莲均是其本人。

梳理线索,真相浮出水面

在搞清楚许某连和徐某莲的双重身份后,审计组判断事情并非止于此,需要继续深挖真相。带着这样的思路,审计组再次找到了现任福利院院长,并让她提供该特困供养人员2014年进院供养的相关审批手续。真相终于浮出水面,该特困供养人员曾长期在福利院从事护理工作,属长期临时用工。2014年6月,因补缴社会养老保险费与该福利院发生劳动争议,经L县劳动人事争议仲裁委员会调解,于2014年6月24日,达成调解协议,明确该福利院向L县社会保险管理局申报并补缴申请人工作期间(2008年12月至2014年6月)的社会基本养老保险费,其个人应缴部分由该福利院代扣代缴。但福利院并没有按协议给许某连补缴养老金,而是在未经批准的情况下,直接将其作为无稳定收入来源、无劳动能力、无法定抚养人的“三无人员”纳入该福利院供养。就这样,许某连一边拿着居民养老金,一边享受着福利院的特困供养。同时审计组还调查到该特困供养人员进院供养无任何审批手续,仅时任院长的签字。

经统计仅2017年至2020年6月,该福利院就违规向该特困供养人员发放供养费20386元。审计组按照相关规定,及时将该线索移送纪检监察部门。经纪检监察部门调查核实后,对时任该福利院院长立案审查,现任院长给予诫勉,经办人员给予批评教育。

“民生无小事”,作为审计人,要不放过任何蛛丝马迹,并且果断出击,用强烈的责任心和足够细致、耐心、严谨,揪出那些自作聪明的伎俩。