安居工程审计小析

保障性安居工程事关民生和发展大局，是改善居民居住条件、促进社会和谐的有益之举，监督好国家安居工程各项政策落实，确保安居工程资金高效使用，是审计部门的神圣职责。2020年末，L县审计局抽调精干人员组成审计组，到W区对该区2020年保障性安居工程资金投入和使用绩效开展交叉审计。

吃透工作方案 把握审计重点

截至2021年，安居工程审计已连续开展第8个年头，常年参加安居工程审计的人员都知道，安居工程审计每年侧重点都有所不同，审计组进点后，第一件事就是集体学习省厅下发的工作方案。通过学习，大家一致认为，今年的方案看似简单，只有资金分配使用以及绩效两个方面，但目标也更加明确，重点更加突出，审查城镇老旧小区改造相关政策落实情况是一项新内容。根据工作方案，在调查了解的基础上，审计组制定了审计实施方案。

分工合作 挂图作战

审计组长负责组织协调以及进度把控等工作，其他人员分成资金审查组、外部调查组、数据分析组3个专业小组。为了确保在规定的时间内完成审计任务，审计组采用“甘特图”管理审计进度，实行挂图作战。首先，按照现场审计取证、底稿复核、报告撰写、征求意见、出具报告等5大任务设置好时间节点；在审计取证过程中，审计人员根据发现的疑点确定审计事项，估算工作量并合理预计所需时间后添加到审计取证任务下；审计过程中审计人员根据工作进展每天更新“甘特图”，任务执行人通过对照“甘特图”调整工作节奏，当任务因特殊情况预计不能按期完成时，任务执行人通过申请延期或申请追加人员确保任务按计划完成。审计过程中，审计组全体人员全力配合，审计组长把控全局，审计调查顺利推进。

锲而不舍 问题水落石出

审计过程中，被审计单位或个人拒不配合的情况时有发生，要么拒不提供资料，要么拒不承认，要么东诌西扯，要么拖延推脱，这其中既有一般工作人员，又有单位领导，面对这些形形色色的对抗手段，审计人员充分发挥审计经验丰富的优势，不畏权势和压力，拿出“警察抓小偷”的本领，锲而不舍，与被审计单位或个人周旋，通过几个回合的较量，问题最终水落石出。通过审计，发现W区中央及省级棚户区改造专项补助资金闲置超过2年2794万元，滞拨150万元，拖欠工程款1112万元，代建方虚列开发成本61734.69万元，违规发放停产停业损失补偿款8.86万元，使用棚改资金弥补工作经费6万元等资金管理使用问题；项目基本建成一年以上未投入使用，公租房项目长期未建成和建成后长期闲置，老旧小区改造不到位等资金使用绩效问题；个人借用资质承揽工程，未取得土地手续先行建设等工程建设管理方面问题。

边审边改，提升审计监督成效

本次审计中，审计组将审计整改情况作为监督检查的重要内容，把推动整改贯穿审计全过程，促进提高安居工程资金和住房的使用绩效，切实增强安居工程审计监督成效。审计期间，专项资金闲置和滞拨问题，代建方虚列开发成本问题已整改到位，长期未建成的公租房项目已重新开工；截至2021年6月底，收回违规资金14.86万元，移送主管部门处理单位7个。

审计项目结束了，审计人员深有感触，安居工程项目多、资金量大，有些地方在推进项目建设过程中拆迁政策不合实际，工作措施不力，审批程序繁杂，项目推进缓慢；有些地方打起了安居工程专项资金的主意，挤占、挪用、套取、骗取；……安居工程审计肩负着监督政策有效执行和资金高效使用的神圣使命，为了认真落实习近平总书记指示，更好地保障人民群众住有所居，安居工程审计永远在路上！