“六从”着手  提升审计计划统计工作质量

近年来，在省审计厅坚强领导和综合处精心指导下，我局从高站位谋划推动审计计划统计工作，大胆探索，推陈出新，严谨细致，有效提升了审计计划统计工作水平。主要做法体现为“六从”： 

一、从高从深谋划审计计划统计工作

充分认识项目计划的业务“龙头”地位和统计工作的成果“量化”作用，从统揽审计业务全局高度和做好“每道工序”的角度谋划推动计划统计工作，重点做到“三个坚持”：一是坚持把计划统计贯穿业务全过程。认真贯彻执行省厅《审计工作围绕中心更好服务改革发展的指导意见》及《湖北省审计项目计划管理办法》，从项目计划入手，找准审计服务地方经济社会发展的最佳结合点，并把计划统计工作贯穿到科学确定对象、编制计划、执行项目、调配资源、运用成果等全过程和项目实施的全环节，做到凡有计划必有执行，凡有执行必有管控，凡有管控必有结果，凡有结果必有统计。二是坚持以计划统计引领审计全覆盖。建立分行业、分领域审计对象数据库，加强不同类型审计项目统筹融合、相互衔接，一体化安排各类审计项目，确保不同类型审计项目同步安排、协同实施、成果共享，以此扩大审计覆盖面。目前，我局已基本实现了对部门预算执行和医保、扶贫等重点民生领域的审计全覆盖。今年，还将编制出台审计全覆盖中长期规划和年度任务计划，促进完善以规划为引领的全覆盖推进机制。三是坚持以计划统计推进审计一盘棋。主动融入全省审计“一盘棋”，坚持以计划统计为抓手，以重大审计项目为依托，在大数据审计、审计组织方式、审计成果共享以及借用外部力量等方面积极探索创新，推进跨层级、跨专业、跨部门优化配置审计资源，基本实现了全市审计项目计划一盘棋管理，审计资源一盘棋统筹，审计过程一盘棋管控，审计成果一盘棋共享。

二、从实从优推动审计计划统计工作

坚决克服“拼凑项目”搞计划、“加减乘除”搞统计的应付式、简单化思维，围绕四个“两”务实推动审计计划统计工作：一是围绕审计“两统筹”做好计划统计。坚持单项审与结合审相结合、送达审与现场审相结合、线上审与线下审相结合、分级审与联合审相结合，切实以“两统筹”按下审计“快进键”。特别是今年，面对疫情影响，在全年计划实施的69个项目中，统筹安排“经责+”等结合审项目28个，占比40.6%；继续推进预算执行大数据“线上”审，对市直260家预算单位（含一级预算单位78家）开展大数据分析，生成疑点2.9万条，选定现场核查疑点1.2万条。二是围绕克服“两张皮”做好计划统计。为防止计划与实施两张皮、任务与力量不匹配、上下级项目不衔接等问题，在制定计划时对项目数量、审计目标、审计重点、实施时间、实施主体和所需审计人员数量等进行科学论证，充分吸纳各方面意见建议，确保审计数量适当、对象明确、范围合理、目标可行、进度可控、要素完整。三是围绕成果“两转化”做好计划统计。一方面，从项目计划入手，坚定不移推进项目“四同步”，将每个项目至少完成1份审计专报、2篇信息、1条计算机审计案例、力争移送1起案件线索纳入项目计划管理，促进成果转化；另一方面，从审计统计入手，加强计划统计人员与各业务科（局）的联系沟通，追踪审计反映数据，加强提炼分析，针对热点、重点、难点问题开展实地调研，剖析数据背后的真实原因，从而形成有分量的审计信息或专报，促进成果转化。四是围绕首尾“两衔接”做好计划统计。围绕促进项目计划和审计统计首尾呼应、有效衔接，加强统计分析，实行成果倒逼，通过统计成果倒推审计方案的科学性，以便再次制定类似的审计方案时，对审计要形成哪些“审计产品”，解决哪些问题，审计报告、审计决定如何应用，审计结果是否公开等予以明确，更好发挥计划的导向性作用。

三、从严从细把关审计计划统计工作

做好审计计划统计重在严谨细致、精准高效。我局坚持严把“四关”：一是严把“数据”关，确保可靠性。数据质量是统计工作的生命，是统计精准的基石。统计数据终究来源于审计业务和报告。围绕加强“源数据”管理，我局严格执行省厅《关于推进审计项目高质量建设的若干意见》，并出台了《荆门市审计局审计项目管理办法》，增加预审会、分析会、业务办公会“三会”管理和计划、方案、实施、报告“四关”把控，加强集体会诊，确保审计程序更加严谨、数据更加精准。围绕加强“中间数据”管理，重点对大数据审计疑点数据精准筛查，加强科室协作逐一分析核实，确保“中间数据”完整可靠。围绕加强报送数据管理，对各县市区局报送的统计数据及时开展符合性、趋势性、倾向性分析，检查指标之间、表表之间的勾稽关系是否正确，对奇异值、数据不匹配等问题开展二次校验，对问题数据及时反馈纠正，切实把好数据质量审核关。二是严把“口径”关，确保一致性。严格按照省厅要求，统一统计指标口径，对口径有变化或出现指标理解有误时，及时组织全市审计统计人员认真学习、准确理解相关统计指标，确保口径一致、归口精准。三是严把“程序”关，确保时效性。在项目计划方面，严格项目流程和限时审结，分小、中、大项目，严格控制每个项目、每个环节的审计时限，在“双周重点工作碰头会”上通报项目进度和限时审结情况；在统计方面，积极推行数据采集、汇总、审核、评估、上报等全流程规范化管理，严格执行项目主审填报、统计员核对、科室（局）负责人复核、综合科审核的作业流程，层层把关，逐级负责。同时，在数据录入报送时严格做到“三个一遍”，即：录入数据与原始资料核对一遍，数据匹配关系论证初审一遍，对照统计各指标要求自查一遍，做到程序到堂，严格把关。四是严把“人员”关，确保专业性。建立以“一把手”、分管领导、综合科专职员、业务科（局）兼职员层层负责、齐抓共管的审计计划统计工作管理体系，明确一名华中科技大学研究生担任专职计划统计员，要求全市审计机关保持计划统计员的相对稳定性，并围绕计划统计指标和台账填写、软件操作等，经常性开展培训、跟踪指导、交流经验，培养计划统计专业人才，有力推动了全市计划统计员由“兼职”向“专职”、由“轮岗”向“定岗”、由“外行”向“内行”的深刻转变。

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