关于强化整改力度的思考和建议

整改工作作为审计项目的最终环节，是审计效益的最直接体现。只有整改工作落实到位，才能使审计工作在做好“六德”工作，落实“六保”任务中发挥更积极主动的作用。

一、现阶段审计整改工作存在的问题

（一）审计整改工作重要性认识不够。对部分审计机关而言，审计报告的出具即为项目的完成，整改工作的后续跟进无法得到强力支撑。对某些被审计单位而言，审计报告的送达往往意味着审计的结束，后续的整改工作只剩下执行审计决定、撰写相关材料。更有甚者，对审计发现问题、审计部门提出的意见和建议采取置若罔闻的态度。

（二）审计深度不足。随着审计事项的增多，有些审计机关和审计人员未能拓宽审计深度，不搞创新，在每次开展审计工作时，都仅从书面材料上发现问题，未能取得藏于表象内的深层次问题，使得审计报告中的问题浅显，造成后期一份整改报告就可以涵盖所有问题。

（三）监督整改不足，造成审计整改形式主义。由于自身的忙碌性，审计人员在后期督促落实整改情况时，只能从整改报告和被审计单位提供的整改材料入手，一定程度上促成了被审计单位对整改工作不重视的心理。

（四）审计整改成效检查评价环节薄弱。审计机关对被审计单位的整改情况没有一个具体的评价标准，对整改成效的不同评价没有一个明确的界限，也没有相应的奖惩措施。在此基础上，被审计单位对整改工作的开展仅仅基于审计组的要求和其自身的自觉性，很难凭借实质性的原因自发进行整改。

二、几点思考和建议

（一）审计机关可采取的对策

审计机关作为审计工作的实施主体，对后续整改工作应引起重视，积极采取措施、制定制度，提高被审计单位对整改工作的重视程度和积极性。

1.拓宽审计深度。审计人员在审计过程中，应对单位财务收支、内部管理等制度进行实地调查，检查资料不限于文件本身，而应扩展到单位对各项制度的执行和效果情况，实地检查和询问相关工作人员，发掘出更层次的问题，为被审计单位的整改工作提供更明确和细致的方向。

2.提倡边审计边整改。在审计过程中发现的各项问题，审计组可以提前对被审计单位进行选择性的反馈，并适时对针对性问题提出即时整改的要求。一方面可以大大增大被审计单位对整改工作的重视，另一方面，为审计组及时检查、被审计单位提高整改效率节约时间。

3.加强整改工作评价。审计机关应当细化整改工作的评价标准，成立针对整改工作的检查小组，对被审计单位的整改落实情况进行督促，将评价情况和评级结果写入审计专报或形成针对整改情况的报告进行上报。此外，可结合其他部门将整改评级结果作为年度考核的参考指标之一，针对整改情况对审计单位进行相对应的表扬或通报批评。

4.不定期召开审计回访，建立审计回访制度。在60日的整改期限内，审计机关可根据自身情况，组织专门人员对被审计单位进行多次不定期回访，检查被审计单位对审计发现问题的处理情况，并进行及时的敦促和指导。

（二）其他方面

1.被审计单位应提升自身对整改工作的重视程度，面对审计机关提出的各项问题和审计建议，逐项研讨并采取相应措施进行整改。对于财务管理问题，应及时分析原因，做好对账，定期核实年初预算。对于贯彻落实党和国家经济政策、政府要求方面的问题时，单位内部不仅要及时处理，还要结合实际对相关人员进行问责。对于单位内部管理问题，更要采取长效性、实际性措施，严防材料整改。

2.审计整改工作并非只存在于审计机关和被审计单位之间，而应得到其他各个部门的支持和配合。只有各部门协同配合、共同监督、积极合作，形成合力，才能整体提升整改工作的影响力，真正为被审计单位敲响警钟，促进整改工作深入核心、整改彻底，将本次审计工作的各方面效益提升至最大化。