对大数据审计助力山东省青岛工业互联网发展的几点思考

根据“三述”主题，结合工作实际，认真思考围绕拓展大数据审计，如何服务保障“山东省青岛打造世界工业互联网之都”，浅谈几点思考。

一、我国正处于工业互联网崛起的时代

互联网的发展历经数十载已渗透在社会各领域，孕育出了一系列衍生物，如今，正潜移默化的影响甚者改变着我们的生活和思维方式。比如近几年网络购物平台迅猛发展对实体经济产生了巨大冲击力，淘宝“双11”在科技、大数据的驱动下每年产生2000多亿的成交额，已成为目前最大的全球性消费节；再如突如其来的疫情，让教育领域变成今年率先实现网络化的行业之一，在停课不停学的大背景下，许多学校纷纷开始通过网络直播、在线考试等方式完成教学任务，很多专家猜测网络化教育将成为新一轮创业热点。

“工业互联网”就是崛起于二十一世纪互联网蓬勃发展的时代。自2012年美国通用电器率先提出工业物联网革命这一概念至今只有不到8年，在这期间，德国提出了“工业4.0”，美国成立了工业物联网联盟，面对全球第四次工业革命的必然趋势，以及国内外贸易竞争日益加剧的种种不利因素下，我国作为工业大国，只有坚定不移地推动工业互联网落地，加快企业数字化转型和智能改造，才能在全球化竞争中早日迈向工业强国行业。于是，“中国制造2025”宏伟计划问世，以新发展理念为引领的“新基建”概念被首次明确，工业互联网作为其中一个重要领域呈现在大众视野，种种迹象向公众传递出一个重要信号：工业互联网将成为工业发展的必由之路。

二、工业互联网模式在审计领域的应用

我们要真正理解工业互联网的内涵实质，它不等同于“工业+互联网”，也不是让工业“上网”这么简单，工业互联网模式是将整个产业进行数字化、信息化、智能化转型，通俗讲，就是把人、数据、机器链接起来，共享工业生产全流程的各种要素资源，从而实现效率提升。所谓“水流则清”，海量孤立的单节点数据就好比平静的湖面，只有随着技术不断进化升级，融入人的思维，处理、交换、共享数据，才能让湖面“流起来”，让数据赋有生机和活力。

这样的工业互联网模式同样适用于审计领域。传统的通过调取被审计单位账簿来发现问题的方式，既费时费力又容易漏掉疑点，伴随信息技术发展和大数据思维引入，审计方式方法也随之发生了信息化变革。青岛市审计局顺势组建了大数据分析团队，全面推进大数据审计全覆盖，变“审计部分单位”为“覆盖全部单位”，在去年对纳入会计集中核算的全部95个一级预算单位开展大数据分析的基础上，今年推动全覆盖再突破，实现了对全部111个一级预算单位和313个二、三级预算单位的财务数据和相关业务数据的采集分析。团队通过编写脚本语句、建立模型，不到一个月即可将分析出的全市80余个部门单位的近400条疑点数据推送至各相关审计组，可呈现出四大优点：一是减轻审计环境对审计实施的约束，无需直接出现在被审计单位即可锁定疑点线索；二是可以从海量分散的跨部门领域数据中挖掘出有价值的信息，使得现场核实更加准确高效，减轻被审计单位负担；三是改变以往每年只能抽审约15个预算单位的情况，极大扩展审计覆盖面，缓解人少项目多的现实矛盾；四是强化问题导向分析，实现“同类问题一次揭示”，便于发现问题背后的机制障碍和制度漏洞，服务领导决策。由此可见，将工业互联网模式融入大数据审计，必将推动审计事业向更高水平迈进。

三、大数据审计助力青岛工业互联网蓬勃发展

青岛近两年成功举办了上合峰会、跨国公司领导人峰会、全球创投风投大会等国际性会议，全球目光聚焦青岛，习近平总书记更是对青岛寄予厚望，如今的青岛正处于新的历史方位，站在改革开放的新风口。此外，青岛还位于中国国际互联网出入口、众多名校人才聚集，又有全球三大工业互联网平台之一的海尔卡奥斯。提出“打造世界工业互联网之都”不仅是时代赋予我们的伟大使命，更是重要的历史机遇。审计部门要以此为契机，充分发挥大数据审计优势，敢于解放思想、突破常规，在职责范围内，助力防范化解青岛发展工业互联网路上的各项风险隐患，成为青岛工业互联网发展的坚定维护者、监督者和执行者。对此，我们应在以下三个方面用力。

一是在审计作用发挥方面，要不忘初心、时刻牢记新时代审计人的使命职责,提升宏观政策研究能力。

深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察山东、视察青岛重要讲话精神，围绕中央、省市重大决策部署，优化审计监督职责，坚持科技强审，强化自身“战斗力”，保障青岛市发起的十五个攻势，稳固审计全覆盖和重大政策措施落实审计两大“山头”，着力揭示扰乱财经秩序、阻碍工业互联网发展的普遍性、典型性、倾向性问题，发挥审计建设性作用。

二是在审计方式方法方面，要灵活运用工业互联网“人、数据、机器”三要素，提升创新能力。

深度理解大数据审计的内在逻辑思路，充分认识大数据审计并不仅仅是扩大数据采集量和抽样范围，而是运用大数据理念更新审计思路和方法，挖掘多样性数据，思考分析数据与数据之间的联系。比如今年数据分析时，审计组将财政支付数据、财政供养人员数据、企业工商信息等相关联，筛选出专项资金未充分发挥效益等疑点；前期某区市经济责任审计中，辅助地理信息系统等技术手段，对比分析地理信息遥感影像，精准揭示农用地、林地、海域使用等方面问题。我们要把握当前工作重点，围绕服务大局，继续加强对新技术、新方法的学习运用，稳步提升审计信息化能力，营造“革新求变”的工作氛围。

三是在审计队伍建设方面，要强化源头治理，注重协同思维意识，提升业务工作能力。

拓展大数据审计以及当前青岛打造世界工业互联网之都、建设现代化国际大都市的目标任务，均对审计队伍建设提出了更高要求。从审计机关角度，要继续“学深圳、赶深圳”，对标先进，优化职能，加强宣传教育引导，增强“一盘棋”意识，锻造“三化一型”高素质干部队伍，构建契合当前青岛各项事业发展的权威高效的审计监督体系；从审计人员自身而言，要时刻保持学习热情，在掌握基本业务知识的前提下，与时俱进，紧跟当前热点问题和国家各项政策法规变化，更新知识储备，加强对大数据审计新技术的学习投入，在每一项审计任务中多学习、多请教、多磨练、多提高。

李克强总理在视察海尔互联网工厂时曾说过一句话：“一个人的智慧是有限的，但把所有人智慧汇聚起来就有无限可能，就能迸发出难以想象的力量，就像大江、小河、小溪汇入大海一样，形成波澜壮阔的景象。”总理所说的人是如此，一个机关、一座城市的发展亦如此，只要把各个领域的智慧、能量聚集起来、调动起来，必将成就伟大事业。