积极当好“六手” 努力实现综合工作新作为

2019年，湖北省武汉市审计局综合工作认真贯彻全省综合工作会议精神，在省审计厅大力支持和局领导高度重视下，坚持主动作为，当好传播巧手、分析熟手、推进强手、参谋助手、挖掘能手、执笔高手，不断提升服务水平和效能，为武汉审计工作高质量发展清障护航。

一、宣扬审计作为，当好传播巧手。信息宣传是体现审计工作成果的重要方式和途径，我局一向把信息宣传工作摆在重要位置，突出“全”字。一是全员参与，落实目标任务。打造全员参与的宣传格局，持续完善信息宣传目标任务清单、信息宣传工作考核、信息宣传成果计分细则等制度办法。以各处室实有人数为基础，按照设定人均分值和计分规则，下达分处室、分类别、分项目信息宣传任务目标，对于重要载体，单独下达篇数任务，并将其纳入处室年度绩效指标，形成“信息宣传工作人人有责，人人争当信息宣传员”的良好局面。二是全程把控，严把稿件质量。形成“编辑、副处长、处长、局领导”四级审批模式，对稿件质量进行全程把关。建立编辑对口联系宣传员制度，分区划片、对口负责，及时捕捉、传递新闻热点信息，引导各处室通讯员及时开展计划内重点、周期性节点、全局性亮点工作的宣传报道，密切跟踪报送稿件采用情况，及时开展后续完善性服务。建立信息定期通报制度，实行月度通报、季度分析、半年盘点、全年总结等方式，激励各处室比学赶超，超额完成宣传任务。三是全面出击，创新宣传举措。积极向审计署、省审计厅、本地官媒等宣传载体投稿，同时用好局机关政务网站、微信公众号、武汉审计简报等载体，打造立体化、多样性、广渠道的融合式宣传，积极报送和推送图文并茂、专题专栏、短微视频等原创作品，大力宣传审计新经验、工作新成果、正面新典型、模范新事迹，让好声音持续占领主阵地，弘扬审计正能量。去年，信息宣传文稿，被省厅级以上载体采用339篇次，审计工作通讯、湖北审计通讯、湖北审计工作动态等载体采用36篇次。中国审计、中国审计报、审计月刊采用95篇次。四是全力以赴，提升宣传质效。坚决响应审计署、省审计厅的主题宣传号召，踊跃参与各项征稿活动，一事一策，专班落实，当好先锋，率先作为，加班加点，扎实完成“五个十”审计精品、最美审计人、献礼祖国70华诞等多项宣传任务。承办的全省审计系统“道德讲堂”活动，获得全国审计机关“五个十”审计宣传正能量精品荣誉，金融外资处党支部荣获审计署“最美审计人”称号。今年疫情防控期间，积极撰写稿件宣传审计抗疫正能量，在审计署、审计报等平台上采用130余篇次，远超去年同期。

二、狠抓项目管理，当好推进强手。审计项目计划管理是审计工作龙头，抓好项目管理，突出“四个打破”。一是打破常规，不搞教条主义。紧扣推进审计全覆盖要求，探索项目计划安排方式创新，针对法定项目、指定项目、交办项目、委托项目、自定项目等不同类别，打破常规，分类施策。项目建议征求上，采取“多上多下”方式，广泛征集意见，集思广益，充分酝酿，达成共识，确保项目计划的科学、系统、宏观、时效。项目执行安排上，探索周期轮审，项目建议提交处室不一定是执行处室，项目执行处室不一定是对口处室，做到统筹兼顾。搭好“顺风车”，在认真完成好省审计厅统一组织项目的同时，搞好同步结合，嵌入本级审计任务，增加审计任务，不加审计次数，减少重复审计。二是打破“铁锅”，不搞平均主义。围绕重点政策措施、公共资金、国有企业、国有资源、经济责任、投资项目、民生保障等板块，按照“六个一批”要求，每个板块精心选择2-3个种子项目重点打造，把最重要的种子项目优先安排给战斗力最强的业务处室，把最强力审计人员统筹支援给最重要的种子项目，集全局之力，打好攻坚战，绝不平均用力，着力打造拳头产品，发挥优秀项目“鲇鱼效应”。武汉市审计局已连续9年在审计署优秀审计项目评比中获得荣誉，在省审计厅优秀审计项目评比获得一等奖以上荣誉。三是打破界限，不搞本位主义。打破处室之间、市区之间界限，围绕贯彻“两个统筹”要求，打造“三个同心圆”，做实“1+N”模式，即打造政策落实跟踪审计“同心圆”，把优化营商环境、防范重大风险作为每个相关项目的必审内容；打造财政审计“同心圆”，以财政资金为起点，整合财政预算执行、部门预算全覆盖、专项资金绩效等各项内容；打造经济责任审计“同心圆”，以经济责任审计为平台，纳入国有企业经营、国有资产管理、生态环保责任等诸多事项，促进不同审计主体、审计类型的统筹融合，提高审计效率，形成监督合力。四是打破瓶颈，不搞保守主义。围绕解决审计工作难点问题，创新项目管理手段。聚焦审计现场效率，全面梳理3年200余个项目，盘点挖掘现场工作量历史数据，修订《武汉市审计项目现场工作量定额》，将审计效率纳入绩效考核体系，惩优罚劣，鼓励各处室“跳起来摘桃子”。聚焦审计工作程序，提倡“压缩两头、拓宽中间”，压减准备阶段和报告阶段时长，增加审计现场时长，为审深查透提供时间保障。

三、加强成果利用，当好挖潜能手。坚持高层次的成果利用，促进发挥审计增值效应，突出“提”字诀。一是提炼成果。牢牢把握时效性，及时对“初产品”进行“深加工”、“精加工”，推进审计成果从低层次到高层次的拓展，实现审计成果的最大化和最优化。去年，审计报告、审计专报等获得市委、市政府领导批示80篇次，市委书记、市长先后21次作出批示；总结提炼几年来的水污染治理情况审计成果，形成了《让长江之珠更加清透闪亮——湖北省武汉市水资源保护审计纪实》，被中国审计报作为封面文章刊发。二是提升层次。建立分析、跟踪、协调机制，用好“审计专报”，服务市委、市政府领导决策；用好报刊、网站、微信公众号，提升审计成果应用的层次；用好审计署、省厅评优评先机会，检验审计工作成效。去年，市委市政府采用我局报送的重要信息24篇次，武汉自贸区建设、助残资金、机构改革撤并、乡村振兴政策落实等方面存在的突出问题，市政府主要领导高度重视，要求相关部门抓好整改。三是提出对策。把解决问题作为制度建设的一部分，写进绩效考核的核心指标，要求审计人员站在宏观高度，从体制、制度、管理层面，深入分析产生问题的原因，促进完善长效机制，达到标本兼治的目标。去年，在军运会场馆设施建设期间，先后对军运会执委会提出书面建议56份，口头答疑500余次，促进各项场馆设施高效如期建成。

四、提升文稿质量，当好执笔高手。坚持“以文辅政”理念，当好参谋，为上报情况、部署工作、解决问题服务，突出“建”字诀。一是建强思想。一篇文稿就是一方思想宣传阵地。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻到文稿起草全过程，牢固树立忠诚于党、忠诚于国家、忠诚于人民、忠诚于事业的政治理念，提高政治鉴别力和政治敏锐性。二是建强组织。强化文稿起草、校对审核、集体通稿、分工负责、文稿签发、分级问责等制度。形成人人参与、人人使劲、人人有成果的良好局面。三是建强能力。要求文字工作者平时自觉养成“攒知识”的好习惯，坚持在“高、快、实、专、严”五个字上下功夫。文稿立意突出“高”，着眼长远和大局；文稿形成突出“快”，着眼及时和高效；文稿风格突出“实”，着眼简洁和管用；文稿功底突出“专”，着眼中心和本质；文稿质量突出“严”，着眼精准和周密。力求以高质量高水平的文章当好“政策谋士”，服务我市经济社会高质量发展。

五、深化调查研究，当好参谋助手。调查研究的目的是“发现问题”“解决问题”，必须具备宏观视野。一是跳出审计看审计，体现工作高度。注重从大局出发，把握好监督与服务、规范与发展的关系，客观公正、包容审慎地分析问题和作出审计结论。对“七军会”场馆设施建设审计免于追责建设手续不齐全问题等项目实践情形，开展深入调查研究，形成落实武汉市审计局“三个区分开来”调研报告，作为案例指导业务工作。二是跳出综合做综合，体现工作广度。坚持树立“大综合”理念，把综合工作与党建、法制、人事、办公室紧密融合起来，相互支援，形成互动，分工不分家。在绩效目标管理越考越严、越考越难的情况下，连续两年荣获年度全市绩效管理综合考评立功单位。三是跳出调研搞调研，体现工作深度。局领导带头深入审计现场、扶贫一线和各区局，及时协调解决重大疑难问题和指导帮助区局工作提档升级。针对调研发现的整改难、移送线索处理难等问题，有针对性地开发了“武汉市审计发现问题整改管理系统”，同时与市纪委监委联合出台了《在移送处置问题线索工作中加强协作配合的实施办法》，推进审计查出问题“全改”“真改”“严改”。

六、加大统计力度，当好分析熟手。充分发挥审计统计工作的基础性作用，突出“应”字决。一是应统尽统，确保报送及时准确。认真落实审计署、省审计厅关于统计指标的新任务新要求，建立项目主审填报台账、处室计划统计员核对、处室负责人审核、综合处计划统计管理员校验、综合处负责人审验、局领导审批的“六级审核制度”，做到应报尽报、不留盲点。二是应督尽督，强化统计主体责任。健全完善统计专人专岗制，明确计划统计牵头部门和专职人员，各处室指定专人负责统计，工作岗位相对固定。制定统计工作考核机制，对各处室、各区局的报送时间和数据质量进行月督促、季通报，对上报统计数据严格把关，真实准确反映审计成果。三是应改尽改，提升统计数据质量。把准确规范视为审计统计工作的生命线，聚焦计划制定、计划执行、台账填写等方面，专职统计员扎实做好仔细核对工作，一旦发现错误，迅速要求更正。针对统计工作中疑难杂症问题，积极向省审计厅反映和请示，及时向各处室、各区局传达修正完善要求，确保数据完整、真实、准确。

2020年，全省审计工作已经踏上新征程，新形势新任务对审计综合工作提出了新目标新要求，我们将一如既往，认真贯彻落实全省审计综合工作会议精神，全力推动综合工作再上新台阶、再创新佳绩！

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