管护机制岂能只做表面功夫

加强生态文明建设，创造美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的重要环节。近年来，各级政府投入大量物资和精力，村容村貌干净整洁、农村厕所洁净卫生，成效显著。为巩固美丽乡村建设取得的既有成果，各级政府相继出台了一系列的长效管护机制。但在审计调查中，笔者发现美丽乡村建设管护机制存在漏洞和不足，需要加以改进。

一是污水处理站管护未到位，污水处理成效不明显。污水处理站建成后，一般移交给第三方运营公司或者所在社区村委会管理。第三方公司接管后，委派专业的技术管理人员负责运营维护，污水站主管部门则做起“甩手掌柜”，对污水处理情况不闻不问，日常的考核、监管更是没有跟上。社区村委接管后，没有能力配备专业的管理人员，其工作仅限于开关设备，污水处理药剂未能按时按需添加，处理效果很不理想。部分污水站甚至因缺乏资金保障而长期闲置。

二是农村改厕管护机制未到位，制约了改厕成效的发挥。旱厕改造完成后，厕具维修、粪液清运、粪渣无害化处理及资源化利用等后续管护工作还存在较多问题。农户普遍反映维修难，厕具毁坏后没人管、不会修；抽粪贵，抽一次需要几十甚至上百元，是一笔不小的开支；粪渣不能回收利用，不能直接取粪还田……这些问题的存在使改厕工作满意度大打折扣，影响了无害化厕所的推进。

环境治理不进则退。松口气，歇歇脚，长效管理一松懈，可能得花费更多的人财物来弥补。管护机制不能纸上谈兵，做表面功夫。要在长效措施上动真格，将管护机制纳入日常管理中，形成常态化、规范化。

一是污水处理设施建成后，要维护设施设备正常运行，建管并重，切实发挥作用。要完善考核制度，加强对第三方运营公司的监管，提高其运营效率和管理水平；要强化学习，加强对社区污水处理站管护人员的培训，提升其专业管理技能；要明确分工，建立污水处理设施监管单位的协同机制，实行多方监管、细化职责；要健全财政资金保障机制，拓宽资金筹集渠道、引导社会资本投入，强化运营管理资金保障。

二是务必做好改厕后检查维修、定期收运、粪渣资源利用等后续工作，形成管收并重、责权利一致的长效机制。建议采取多元方式加强宣传，转变群众卫生观念和生活习惯，科学使用无害化厕所。 建议组建农村改厕服务队，按照“专人管理，快速维修，及时抽取，科学利用”的原则，承担厕具损坏的维修、粪液清掏和粪渣、粪液处理等任务。收集的粪渣、粪液可运输至污水处理厂处理，或者与苗木培育、林果种植、有机农作物种植等大型种植企业合作，做有机肥料使用，实现无害化处理。