强化“五个意识” 谱写审计新篇

党的十九大报告提出，“改革审计管理体制，完善统计体制。构建党统一指挥，全面覆盖、权威高效的监督体系”，对审计监督提出了新的更高要求。学习贯彻党的十九大精神，审计部门和审计人要强化“五个意识”，谱写审计工作新篇章。

一、强化大局意识。审计人员要胸有大局，从国家工作全局高度，开展对被审计单位的监督和服务。一是着眼发展。关注宏观政策落实情况，在促进和推动发展、解决发展中的问题上多动脑筋，发挥好监督职能。二是关口前移。更好地发挥审计“免疫系统”功能，在事前审计上作文章，制定和完善规章制度，有效避免违规违纪问题发生。三是健全机制。建立长效机制，促进重点工程项目建设、民生事业、政府投资项目等重点工作更加高效廉洁、更加规范科学运作。四是不断创新。勇于探索创新，在推进审计全覆盖、规范投资审计监督、创新绩效审计、拓展自然资源资产审计等领域敢于涉深水险滩，通过不断加强对资金使用、权力运行、政策落实等方面的监督，促进政令畅通、促进提质增效和厉行节约、促进强化对权力运行的监督和制约、维护经济社会发展安全。

二、强化民本意识。作为履行综合经济监督职能的审计机关，要根据经济社会改革和发展需要，不断强化“以人民为中心”理念。从审计目的看，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是审计工作的最高目标。审计人员在做计划、搞监督、做评价、提建议过程中，要切实把群众需求放在首位，坚持“问审于民、服务于民、取信于民”。从审计内容看，必须把关系经济社会发展、涉及群众切身利益的项目、资金作为审计重点；在具体审计事项中，注重剖析在项目管理和资金管理中存在的立项不科学、分配不规范、管理不到位、使用不合规、效益不够高等问题，洞察问题本质，揭露问题根源，从源头上提出防范措施和建议。从审计成果看，审计不仅要发挥抵御、揭露功能，更要发挥审计服务功能。不断深化预算执行审计、政府投资审计、经济责任审计和绩效审计，当好公共财政的“卫士”、保障经济健康发展的“医士”、辅助领导决策的“谋士”和推进反腐倡廉的“勇士”。

三、强化服务意识。监督只是一种手段，服务才是最终目的，两者相辅相承、密不可分。增强服务意识是审计监督职能的客观要求。服务靠人，人才兴审，没有审计人员素质的提高，为经济建设服务将成为空话。审计人员要树立终身学习理念，不断提高自身素质，提高政策水平和业务水平，掌握相关职业知识。加强培训，建立定期学习制度，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断提高服务能力。弘扬“螺丝钉”和“工匠”精神，用审计成效赢得被审单位和社会的认可与尊重。

四、强化法治意识。审计机关是依法行使政府监督职能，新时期要求审计人员做到“三个结合”。一是坚持学法用法与围绕中心服务大局相结合，不断改善服务。二是坚持学法用法与审计工作实际相结合，强化监督职能。在组织每个审计项目实施全过程，始终坚持严格依法律法规为准，严格依照法律依据定性处理。三是坚持学法用法与提高人员依法行政能力相结合，规范执法行为，增强执法水平。

五、强化文明审计意识。一要在思想上牢固树立文明审计理念。文明审计是现代审计的重要标志。开展文明审计，是审计机关全面履行审计监督职能、提高审计公信力和执行力的重要保证，审计人员要筑牢文明审计的思想基础。二要在工作上自觉实践文明审计。加强对审计质量的全程控制，增强文明审计的效力和作用；善于换位思考，以理服人，杜绝以监督者自居的行为发生，构建与被审计单位的和谐关系。三要在作风上着力塑造文明审计形象。廉政建设是审计工作的“生命线”，审计纪律是保证审计工作质量、塑造审计形象的重要环节，只有廉洁自律，才能维护审计的独立性和权威性。审计人员要时刻紧绷廉洁自律这根“弦”，筑牢拒腐防变的思想防线，自觉遵守各项廉政纪律和审计纪律；坚持把严明纪律作为一项基础性工作，不断增强廉洁自律和抵御不正之风侵蚀的能力；牢固树立正确的权力观、政绩观和利益观，正确运用手中的监督权，维护审计机关的良好形象；自觉将自己置于组织和群众监督之下，时时处处严格要求，在点滴小事中珍惜名誉，塑造良好形象。