如何进一步防控审计廉政风险

近年来，随着经济社会的快速发展，审计机关监督职能也不断拓展，基层审计机关的审计任务越来越繁重，党委政府对审计工作越来越重视，对审计工作的要求越来越高，审计廉政风险也相伴而生。一旦廉洁从政方面出现问题，就会严重损害审计机关的形象、声誉和公信力，影响审计监督职责的有效履行。对于涉案审计人员，则会自毁前程，身败名裂，甚至家破人亡，教训无不惨痛。

一、审计廉政风险的主要表现

审计廉政风险，从字面上理解应该是审计人员在行使审计监督权力时，客观存在着不廉政（以权谋私）行为的可能性。以往的案例表明，在审计执法过程中，各个领域、各个专业、各个环节都会出现权力寻租和利益输送的可能；有的发生在审计干部身上，有的发生在领导干部身上，有的发生在协审人员身上；公共投资审计行业审计廉政风险最高，经济责任审计审计行业廉政风险次之，其他财务收支或专项审计也存在不同程度的审计廉政风险。通常表现为：审计干部或协审人员通过隐瞒审计发现的问题、放弃对问题线索进一步审计查证、核高工程结算造价等手段，从被审计单位或个人换取不正当利益，徇私枉法，出具不公允的审计结果；或者审计机关人员从协审单位获得不正当利益等。

二、产生审计廉政风险的原因

（一）内部原因。个别审计人员的人生观、价值观和世界观扭曲。学习教育不够，缺乏党性修养，拜金主义、享乐主义膨胀。不怀敬畏之心、感恩之心，却怀侥幸之心。在私利面前，免疫力下降，心理失衡，丧失理智，丧失人格，不惜铤而走险。

（二）外部原因。被审计对象或协审单位，为获取非法利益，使用各种利益诱惑，围猎、拉拢、腐蚀审计人员，有的用温水煮青蛙的方式，不知不觉地把审计干部拉下水。如果制度松弛，疏于管理，更容易产生审计廉政风险。

三、审计廉政风险防控措施

（一）完善权力运行机制，营造不能腐的审计环境。不断健全审计管理内部控制制度，把篱笆扎紧，真正把权力关进制度的笼子里。通过完善和落实审计规范和审计准则等制度，自觉遵守各项纪律规矩，依照法定职责、权限和程序实施审计，使审计人员不能贪腐。管好自己人，通过立项管理、现场管理、复核审理、质询、回访等手段，减少审计干部的自由裁量权，考核审计质量、审计深度；对于外部协审人员，审计机关要有驾驭审计工作的能力。对协审机构的聘用，采取招标遴选、动态管理、绩效考核、信用记录等方式进行监管。

（二）经常开展警示教育，加大正风肃纪、惩治腐败力度。坚持有腐必惩、有贪必肃，抓早抓小、防微杜渐，营造风清气正的审计环境，以“零容忍”的态度惩治腐败，使敢于违纪贪腐的人付出代价，使审计人员心生戒惧，不敢贪腐。教育、警示和惩治是最有效的防控措施，应该长期坚持。审计机关应当高度重视审计人员的思想道德教育工作，使大家不断坚定理想信念，筑牢思想道德防线，引导审计人员尤其是年轻审计人员树立正确人生观、价值观，不断强化廉洁自律和风险防控意识，增强法制观念；加强警示教育，注重以案说法，特别是用审计机关违纪违法案例教育引导全体审计人员严守纪律规矩，做到警钟长鸣。

（三）建立健全奖惩和激励机制。审计工作是一项专业性很强的工作，需要有一批锐意进取、敢于拼搏的审计队伍做先锋。要让审计人员感到光荣、自豪，有尊严、有体面，树立正确的利益观。在加强教育和惩治的同时，要不断加强制度建设，健全奖惩和激励机制，让审计干部积极谋事、愿意干事，干与不干不一样、干多干少不一样、干好干差不一样，有突出贡献的审计干部能得到物质和精神嘉奖，得到提拔重用；让协审人员得到合理报酬，优先聘用，甚至给予物质和精神激励。让审计干部珍惜自己的岗位、地位和荣誉，最终实现不想贪腐。