浅谈审计工作在“稳中求进”的经济发展中须把握的几个环节

盛世承平兴国祚，春风拂面起新程。2018年新年开春之季，我们认真学习了胡泽君审计长在全国审计工作会议上的讲话，对新形势下审计工作在经济发展稳中求进中应把握的几个环节进行了分析讨论。

胡泽君审计长在全国审计工作会议上的讲话提出2018年审计工作总的指导思想是，“以习近平同志新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作的总基调，坚持新发展理理念”。稳中求进工作的总基调，是党治国理政的重要原则，也是做好各项具体工作的方法论。审计部门作为国家监督体系的重要组成部分，必须深刻把握新时代“稳中求进”工作总基调的重要意义，坚持解放思想、发扬民主、务实求新，不断推动审计事业开创新局面。

一、准确把握党中央“稳中求进”的辩证关系，审计工作要与时俱进。“稳中求进”是党中央基于复杂多变的国际政治经济环境和国内经济运行情况作出的一项战略决策。“稳”和“进”是辩证的统一，应作为一个整体来把握。“稳中求进”包括两个方面，一方面要“稳”住经济、“稳”住增长、“稳”住政策、“稳”住调控手段，使其不出现大起大落的现象。另一方面，稳是主基调，是大局，但稳不是停滞不前、无所作为和不敢作为，在稳的前提下要在关键领域有所进取。稳和进，相互制约、相辅相成，进以稳为依托，稳又以进为条件。审计机关作为党和国家监督体系的重要组成部分，也应适应新时代、新常态，及时调整审计思路和审计内容，把稳与进有机结合起来，既要砥砺前行、锐意进取，又要审时度势、依情而动，灵活运用审计手段，把握好节奏和力度，在稳的前提下有所进取，在把握好度的前提下奋发有为，以更新的姿态、更新的举措，促进经济社会快速发展。

二、准确把握经济发展已进入改革攻坚期，审计工作要适应改革新需求。我国改革开放已经走过四十年的历程，经济发展靠拼投入、高消耗、过度依赖外需的发展方式难以为继，体制机制中不持续、不协调的问题充分暴露出来，涉及权力和利益关系的深层调整，必须依靠深化改革、调整结构，改革越向纵深推进，积极培育新增长点。面对我国经济社会中的挑战和风险，审计机关应始终贯彻落实稳中求进工作总基调，正确面对社会现实，发挥审计工作专业性强、接触面广泛等优势，以向前看的思维对待审计中发现的问题，不断改进审计的方式方法，突出审计重点，创新审计理念，以更大的勇气和更强的力度，推进各项审计措施落实，有效防范和化解重大风险。

三、准确把握新常态下经济发展的基本需求，审计要凝心聚焦“三大攻坚战”。党的十九大明确指出“中国特色社会主义进入新时代”，当前和未来较长的时期内，我国经济发展的显著特点是进入新常态。新常态下，经济增长速度从高速转向中高速，发展方式从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力也从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。我们审计机关在审计思路及方法上要适应经济进入新常态后的这些变化，在经济社会领域重大关系的审计中把握稳中求进工作思路，以推进供给侧结构性改革为主线，着眼统筹推进稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作，聚焦打好防范风险、精准扶贫、污染防治“三大攻坚战”，努力做到一“稳”四“进”。即审计经济运行情况时突出“稳”，审计经济质量效益、经济结构调整、民生改善、环境保护时突出“进”。

四、准确把握稳中求进的本质要求，推动审计工作砥砺前行。稳中求进的工作总基调是治国理政的重要原则，是党的十八大以来，我们各项工作取得历史性成就的重要经验，也是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要一环。审计机关应结合审计工作实践，扎实开展主题教育，优化审计职责，完善审计管理体制改革，依法全面履行审计监督职责。一要注重把审计创新转型作为审计事业发展方向，为经济发展保驾护航，努力创新审计组织方式，优化配置审计资源，积极探索“有深度、有重点、有步骤、有成效”的审计全覆盖。二要注重把审计工作融入当地经济社会发展大局，着力加强对公共资金、国有资产、国有资源、领导干部经济责任履行等情况的审计力度。三要注重进一步突出审计重点，加强政策措施贯彻落实情况的跟踪审计，完善重点民生项目和资金的审计手段，严厉查处挤占挪用、滞留、乱收费等危害侵占国家和群众切身利益的行为。四要注重提高依法审计能力，提升监督服务水平，努力实现审计宏观作用更加突出、职责履行更加到位、审计方法更加先进、审计成果更加丰富、审计队伍建设更具实力，努力开创审计事业发展的新局面。