浅谈如何用大数据思维优化公共租赁住房管理流程

公共租赁住房是指由国家提供政策支持、限定建设标准和租金水平,面向符合规定条件的城镇中等偏下收入住房困难家庭、新进就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员出租的保障性住房。建设公共租赁住房的目的是为了解决中等收入偏下及以下人员的住房困难,但在实际管理过程中由于部门间信息不共享、主管部门审核把关不严等原因,存在不符合条件的人员违规享受公共租赁住房实物保障的情况,这严重影响了公共租赁住房准入的公平性及使用效率。

一、因公共租赁住房管理流程不完善产生的具体问题:

(一)住建部门和民政部门信息不共享,已死亡人员继续承租公共租赁住房。

住建部门作为公共租赁住房的主管部门,负责核验承租户的准入材料及动态清退不符合承租条件的租户。笔者在审计工作中,运用死亡人员数据和公共租赁住房承租人员数据进行分析,发现部分已死亡人员继续享受公租房实物保障,经延伸调查一般为已死亡人员亲属违规占用,这种行为严重影响了公共租赁住房的使用效率。

(二)非住房困难家庭违规享受公租房实物保障。

运用不动产登记数据和公共租赁住房承租人员数据进行分析,发现部分公共租赁住房承租户名下有一套甚至多套房产,可推断其不是住房困难户,也不符合享受公共租赁住房的条件。

(三)高收入群体违规享受公租房实物保障。

运用不动产登记数据和工商登记数据进行分析,发现部分公共租赁住房承租户名下有多家企业,再结合其税务征缴情况,发现其企业运行状态良好,可推断承租户为高收入群体,不符合享受公共租赁住房的条件。

(四)同一家庭享受多套公租房实物保障。

运用不动产登记数据、婚姻登记数据和户籍数据进行分析,发现部分承租户违规申请了多套公共租赁住房,这种行为挤占了社会公共资源,让本应享受公租房实物保障的人群无法申请到公租房。

二、通过上述具体问题可以推断,管理过程中之所以屡屡出现漏管失控的状况主要是由于部门间的信息共享不及时及主管部门审核把关不严造成。笔者运用大数据思维提出几点建议用以优化公共租赁住房管理流程。

(一)搭建大数据信息共享平台。将公安、民政、财政、人力资源社会保障、自然资源、税务等部门数据信息进行整合及互联互通。住建主管部门依托大数据信息共享平台,对申请公共租赁住房的人员进行精准查验,力求做到精准识别,高效保障。

(二)建立动态管理机制。公租房保障对象在享受保障期间,住建主管部门应对其人口、收入、住房等情况进行定期核查。对违规使用公租房或不再符合保障条件的保障对象,及时清退公租房或终止租赁补贴发放,提高退出管理效率。

(三)运用大数据平台打造公共租赁住房精准管理模式。将大数据分析平台与智能门锁、AI监控等数字化技术相结合,通过人脸识别分析、智能门锁技术获取租户、陌生人在小区大门口、单元楼、户室出入等公共区域的行为数据,基于大数据关联分析,加强“人”和“房”动态管理,实现公共租赁住房使用权的主动监管。