农家书屋管理存在的问题及对策

近日,在山东省德州市庆云县惠农惠民专项资金审计中,庆云县审计局重点关注该县农家书屋建成后的管理情况。目前,该县村一级建起了39家农家书屋,并配齐了图书、桌椅等,成为农村重要的文化活动阵地,根据笔者现场走访调查发现,农村书屋对提高人民群众科学文化素质具有十分重要的作用,但是,由于受各种因素制约,农家书屋在建好之后管理方面出现了一些问题,体现在以下几个方面:

一、“门上一把锁”开放时间难以保证。通过笔者走访调查,大部分农家书屋管理员由村支委会或村委会成员或者热心村民兼职,均为义务管理员,因为这些农民本身有农活,村委成员平时有许多工作需要解决,无法保证图书维护和开放时间,加上缺乏专业知识,不利于图书功能的发挥和阅读活动的推广,笔者随机询问了几户村民,甚至很多村民压根就不知道村里有农家书屋。

二、“桌上一层土”图书借阅率低。目前,由于大多数农民缺乏阅读习惯,加上宣传工作不到位,图书借阅率偏低,笔者走访的几个书屋,书本横七竖八、有的甚至发霉腐烂,有的被老鼠咬的“体无完肤”,可以看出,书屋虽然建起来了,但是却没有真正发挥作用。笔者随机走访的村民表示,觉得书屋没有给他们带来“直接好处”,也都不愿意浪费挣钱的时间去书屋阅读。

三、“图书一成不变”村民失去吸引力。根据笔者的调查,大多数村在建设农家书屋时添置了一些图书,但以后书屋自购、上级部门补充的实用新书很少,有的甚至没有新增一本,久而久之,对农民失去了吸引力。其次有些图书的知识内容解决不了生产生活中实际问题,激发不了村民读者的阅读兴趣。

要解决上述问题,只有在管理、利用、发展机制上不断探索和改进,在供书、读书、管书、用书等各个环节上抓准抓实,才能从根本上解决农家书屋可持续发展问题,笔者认为需做好以下工作:

一、进一步明确管理职责。应明确各村的农家书屋由相关的镇文化站和村双委会负责领导与管理,业务上受县图书馆指导,镇文化站要帮助制订或下发简要易行的书屋管理制度与开放时间,并督促其落实执行。村两委会要指定一名委员,具体管理农家书屋,经常督促检查其是否按时开放,并帮助解决一些困难与问题,建议各镇政府将农家书屋办的好坏列入镇文化站和村委会年终考核目标。

二、提高农家书屋管理人员的业务素质。一是县级宣传部门要切实承担农家书屋业务辅导责任,对图书管理员定期分批培训,帮助其提高管理水平和服务能力;二是通过组织开展“农家书屋优秀管理员”、“书屋标兵”等评选活动,对成绩优异的单位和个人进行表彰奖励,提高管理员专业素质和工作积极性;三是宣传部门每年对农家书屋开展活动次数、开放时间、服务人数等项指标进行考评考核,对于考核成绩好的给予一定的奖励,增加管理员的事业心和责任心。

三、及时进行图书资源的更新。一方面依托县图书馆资源,将农家书屋和县图书馆联动运行,把农家书屋作为县图书馆的分馆,将农家书屋的图书作为馆藏图书进行管理,组织图书流动车将馆藏图书、其他书屋图书定期调换到农家书屋,形成一条定期补充、更新、交流图书的畅通渠道,使农民群众始终有新书可看,另一方面,将送书下乡活动列入县“为民办实事”项目之中,积极发动部门工作人员及社会爱心人士捐赠图书活动,使图书馆不断输入新鲜“血液”,增强吸引力,使农家书屋真正成为农民的致富“加油站”和“精神乐园”。