职业农民培训存在的问题及建议

新型职业农民是构建新型农业经营主体的重要组成部分,加强新型职业农民培训,有利于促进农业转型升级、农村持续进步、农民全面发展。但笔者在实际审计过程中,通过对新型职业农民培训进行予以关注,发现存在以下问题:

一是遴选把关不严。为确保完成上级培训工作指标,对培训对象的合格性监管疏于审核,存在年龄大、学历低,个别培训对象连续多年参与同层级培训现象。二是培训流于形式。培训名单与参训人员台账不一致,存在替考、替训;培训后期无跟踪服务管理机制,无法有效掌握学员后续情况,未打通服务新型职业农民的“最后一公里”。三是考评形同虚设。教师课程、线上考核等培训过程更新不及时,考卷等档案保存不力,未确保培训过程可查可溯;考核机制与实际脱节,“重过程、轻效果”,主要考核培训程序是否规范、培训人数及时长是否达标、资金使用是否合规,对于培训效果缺乏可操作性强的评价指标体系。

对此建议如下:

(一)以提前规划为着力点,优化农民培训的“菜单”。农民培训要提前做好调查研究工作,摸清拟参加培训人员的底子,结合实际确定遴选标准,以满足农民需求为核心,列好培训需求清单,合理设定培训课程“菜单”,确保培训内容能和培训对象的专业需求、能力需求科学对接,充分优化知识结构、填补经验弱项,使农民培训真正惠及于民。

(二)以精准施策为根本点,瞄准农民培训的“靶心”。受自身特征和环境因素影响,不同农民需求内容也各不相同,农民培训要精准施策,因人施教。结合不同类型农民的特点、专长等实际,分层分类有序开展,实现教育培训与农业生产周期同步,实践实训与农业生产环节融合,建立长期跟踪机制,并针对资金、技术等难题,提供全流程指导帮助,真正解决农民实际问题,提升培育质效。

(三)以创新形式为关键点,增强农民培训的“引力”。鼓励“土专家”教学,用技能辐射带动农民素养及农业产业提升;将农技推广与农民培训相结合,让更多的新技术、新品种被农民接受,提高技术转化率的同时让农民提高效益,让农民来得了、坐得住、学得进,强化新型职业农民的示范引领作用,为实施乡村振兴战略提供强有力的人才支撑。