湖北武汉：研究型审计助力种都建设

近期,湖北省武汉市审计局在武汉·中国种都建设情况审计调查中,深入开展研究型审计,助推种业高质量发展。

一是紧盯重大战略,深入研究种业机制体制建设情况。审前认真学习研究习近平总书记关于种业发展的重要论述,以及党中央、国务院关于推进种业高质量发展重大决策部署,收集、梳理各级种业发展规划和相关文件,重点关注种业科技创新、龙头企业培育、种业人才聚集、种业产业配套等方面支持政策,深入研究种都建设相关工作体制机制和组织协调机构建立情况,查找影响种业发展的体制性障碍、机制性缺陷、制度性漏洞。

二是紧盯重要政策,深入研究奖补政策制定情况。审计进点后,向被审计单位详细了解政策制定的背景、目的、内容,多次召开审计组业务会,群策群力,讨论研究奖补政策的科学性、精准性、可操作性和引领带动作用。按照奖补政策的标准设定、测算依据、申报程序、证明材料等具体内容,查找苗头性、倾向性和普遍性问题,形成问题清单,查找制度缺陷,堵塞漏洞。

三是紧盯重点项目,深入研究项目绩效情况。针对涉及被审计单位多、奖补项目多、奖补企业多的特点,逐个分析建设项目、逐一研究项目绩效,列出重点项目清单和绩效清单。采取重点突破、以点带面的方式,紧盯权力运行、合同签订、工程管理、资金使用等关键环节,研究廉洁风险点;对项目绩效情况,研究绩效目标制定和完成情况,绩效目标评价和实效情况,关注有无“重投入轻管理”“重支出轻绩效”的现象,关注建成后有无闲置甚至造成损失浪费等问题。

四是紧盯重要风险,深入研究项目资金开支情况。充分发挥大数据审计优势,通过武汉审计大数据平台采集国库集中支付数据信息,精准、快速查找重复享受奖补问题。积极采用试点先行、逐步推进的方法,抽取一个奖补类型多的单位,实行“大兵团”作战模式,采取“解剖麻雀”的办法,集中研究套取骗取财政资金等风险点。对按推广面积确定奖补金额的,研究种植面积的真实性、种子品种的合规性,对按设施设备更新改造投资额确定奖补资金的,研究实际投资真实性、凭据资料的有效性。