湖北省武汉：“点线面”结合 推动新兴产业发展引导基金审计

今年来,湖北省武汉市审计局围绕国务院33项稳经济一揽子措施和湖北133项举措,组织对市级战略性新兴产业发展引导基金运营和绩效情况开展专项审计调查,推动政府产业投资基金规范运行,促进发展战略性新兴产业重大部署落地见效。

一、聚焦“关键点”。立足引导基金的运营特点、职责作用,重点关注基金募集、投资运营、资金管理、股权退出等重要环节,找准规范运行的“关键点”、内部管理的“薄弱点”、问题易发的“要害点”,揭示了基金公司未经批准从引导基金专户提取管理费300万元;某子基金弄虚作假、违规决策,无偿转让股权导致国有资产流失;某区违规挪用引导基金,涉及金额1亿元等问题,促进加强和规引导基金运营管理,全面有效深化风险防控。

二、贯穿“资金线”。坚持引导基金安排到哪里,审计监督就跟到哪里,紧盯基金投向开展穿透式审计,对100多个资金账户进行延伸调查,重点关注引导基金设立的合规性、运行的规范性和使用的效益性三个方面,重点查看企业增资协议,关注子基金合伙人较少以及子基金投资企业资金较大的项目,揭示了基金配套管理制度不健全、违规出借基金、基金投资领域监管不严、项目投后管理不到位存在损失风险等问题,保障引导基金的资金安全和投资效益。

三、夯实“管理面”。紧盯基金运营管理,深入研究审计发现的问题,分析背后的体制性障碍、机制性缺陷和制度性漏洞,针对性提出修订完善基金管理办法、健全风险防控制度、创新引导基金投后管理模式等建议,推动主管部门出台《内部控制管理办法》《引导基金投后管理工作规范实施办法》等多项制度,助力相关单位加强对产业发展引导基金的监督管理、风险预警及处置工作,规范产业发展引导基金的管理使用,充分发挥产业发展引导基金扶持企业发展的战略支撑作用。