湖北十堰：制定规范全市投资审计工作指导意见

为深入贯彻全国审计工作会议精神，系统谋划2026年和“十五五”时期投资审计工作，近期，湖北省十堰市审计局制定了《规范开展全市投资审计工作的指导意见》（以下简称“意见”），厘清投资审计的职责边界，着力推动审计监督质效跃升，助力十堰鄂西区域性中心城市建设。

《意见》强调，坚守法定职责边界，夯实依法审计根基。坚决杜绝“以审代结”，审计机关不得替代建设单位履行工程结算审批、价款支付审核等管理职责，不得将结（决）算审计结果直接作为工程结算的依据。依法开展好结（决）算审计，挤出工程造价“水分”，揭示重大问题隐患。建立“十五五”时期投资审计项目储备库，实现项目建设周期内至少审计1次，纵深推进审计监督全覆盖。

《意见》明确，聚焦重点领域，提升监督质效。紧扣党的二十届四中全会部署，围绕现代化基础设施体系、消费投资良性循环、民生福祉改善、全国统一大市场建设及工程领域权力规范运行等重点发力。紧盯投资控制、工程质量、招投标三大关键环节，严肃查处造价虚高、偷工减料、材料以次充好等质量问题，以及规避招标、暗箱操作、以权谋私等违纪违规行为。 　 　 

《意见》要求，规范社会服务管理，筑牢廉政风险防线。审计机关可通过购买服务补充审计力量，但严禁整体项目外包。严格执行政府采购程序，中介服务费用纳入财政预算，同步签订服务协议与廉政保密协议，强化责任追究。加大对中介机构执业质量监督，整治无资质执业、审计造假、套取国有资金等乱象，推动中介机构规范执业。

《意见》提出，锻造专业化审计队伍，赋能高质量发展。加强复合型人才培养，提升投融资、工程、财务、金融等专业能力，依托专业培训与“以审代训”强化实战能力。深化大数据、人工智能技术应用，破解工程造价、招投标、拆迁补偿等审计难题。深化研究型审计，将研究贯穿投资审计全过程，深挖问题根源，提出针对性建议，推动审计成果转化为治理效能，为全市经济社会高质量发展提供坚实审计保障。