案例 | 小小骑缝章 背后大文章

近期，山东省曲阜市人民法院做出一审判决，对涉嫌职务侵占的原曲阜市移动公司某镇营业厅经理孔某判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，违法所得24.70万元予以追缴。一起审计牵出的职务侵占移动信号塔占地租赁费案件水落石出，终于依法结案。

2018年7月，曲阜市审计局开展了对本市某镇一村庄党支部书记宋某任职期间经济责任的离任审计。审计人员在对该村合同资料调查时发现，该村2014年5月与中国移动通信集团山东有限公司济宁分公司签订了3份土地使用协议，场地租赁费用分别为2.2万元、2.2万元、1.8万元，金额共计6.2万元。这与以前审计的其他镇街签订的同类合同金额有出入。为了核查合同的真实性，审计人员调取了中国铁塔股份有限公司济宁分公司曲阜市办事处原始合同，并将两份合同进行了逐项对比，果然有了重大发现。

尽管两份合同的装订顺序、基本内容组成、排版格式等完全相同，但仔细对比其中的明细，却发现写有合同金额的部分竟然有多处不一致!另外，虽然合同加盖了骑缝章用来防范风险，但将该村提供的合同整体展开后骑缝章并未还原成原章，其中的公司名字并不存在！经与合同当事人孔某、宋某、张某等人谈话并通过核对银行交易记录，审计发现该村提供的3份合同均为套取资金编造的阴阳合同，针对发现的问题，我局将有关线索移送市纪检监察部门进一步查处。

经纪检监察部门进一步调查，曲阜移动公司某镇辖区负责人孔某是在移动公司并不知情的情况下私自修改了合同金额，出示修改后的假合同给需要建设移动基站的村居，以达到套取公款非法占有的目的。在大量证据面前，孔某很快交代了问题。原来2014年中国移动通信集团山东有限公司在曲阜市某镇建设了27座移动信号塔，孔某负责和地方协调关系，后中国移动通信集团山东有限公司共下发土地租赁费89.98万元，孔某利用职务之便，采取篡改合同、欺上瞒下等手段，收款后向村集体、村民支付土地租赁费60.20万元，上缴税金5.08万元，将剩余的资金24.70万元全部据为己有。经曲阜市人民检察院向市人民法院提起公诉，该市法院遂做出上述判决。截至目前，问题资金已全部追回。