被封存的征地补偿款

2019年3月，鄂州审计组在全省扶贫资金交叉审计中，发现易地扶贫搬迁征地补偿款被转存为定期未发放到户及部分资金被套取的问题。问题移送后，当地纪检部门立即启动调查、处理程序，收缴被套取的征地补偿款，并对相关责任人某村村委会主任、党支部副书记分别给予党内严重警告和党内警告处分。

                            查阅账目  疑点突现

3月初，审计组前往某县镇财政所调查易地扶贫搬迁资金的使用情况，注意到该镇财政所2018年1月拨付的一笔百万余元的征地补偿款。令审计人员疑惑的是，该镇其他村的征地补偿款总额都只有十几、二十几万元，分到每户最多也不过几万元，而这个村一户的征地补偿款都抵得上其他村整村的总数了。况且，该镇地处山区，人多地少是突出矛盾，而且只有7户人家有补偿款，这7户人家怎么就能拥有一百多亩的土地呢？

为弄清这些疑点，审计组决定深入农户进行走访调查。

                             深夜走访  一波三折

兵贵神速，审计组决定趁热打铁，直接入户调查，获取最真实的情况。当日傍晚，审计人员前往该村调查。沿着新修的旅游公路盘旋前行，来到半山腰的一处开阔地，审计组看到了新建的安置点。傍晚，农户大都在家休息。找到了领取征地补偿款的农户，询问得知，他本人及其他农户收到征地补偿款后，都转账给了村小组老组长。朴实的农民还把自己的“一折通”拿出来，指着转账记录证实自己并没有私得一分钱，并殷切地询问审计人员：“这钱都发了一年多了，咋还不分呢？”这个突如其来的问题，让审计人员始料未及，决定继续深入调查。

可谁知，刚出门就被其他农户围了起来。偏远的小乡村里来了生人，周围的农户还是很警觉的。他们得知是调查征地款的事，纷纷询问同样的问题：“征地的钱都发了一年多了，咋还没分下来呢？那可是我们每家每户都有的地啊！”这就让审计人员更疑惑了，征地表中只有7户人家，可农户说是村小组每家每户都有的，这又是什么情况呢？

来到村小组长的家里，引入眼帘的是破旧的土屋、塑料纸糊的窗户、斑驳的雕花木架床……这不像是个收了一百多万元征地款的人住的房子啊。然而，这里确实是组长的家。昏黄灯光下，组长用疑惑又警惕的眼神打量着审计组一行，在讲明来意后，老组长道清了事情的缘由。这个易地扶贫搬迁安置点是全村易地搬迁户的合并安置点，用的是该小组的地。由于是原来组里的地，在土地确权的时候并没有登记到户，又由于各种历史原因，到底东家几分、西家几亩，并没有一个确切的划分，这就造成在申请征地款的时候，征地表中无法确切记载每户的亩数和金额，所以决定以几户农户为代表，先将征地款领回来，等分配方案确定了再行分配。为了保管这笔钱，就开了一个账户专门存放。

审计人员查清了事情的来龙去脉，但新的疑问又产生了，7户农户的征地款有5户转给了组长，但为什么还有另外的6万元和9万元两笔钱没有转呢？

审计人员提出这个问题时，原本神情自若的组长说话开始吞吞吐吐。这一情形引起了审计人员的疑惑和警觉，问道：“您知道收那两笔钱的是什么人啊？”组长迟疑了一会，说道：“一个是我的儿子，在外地打工。”审计人员电话联系上后，先向对方表明身份，讲明了调查目的，对方很配合地告知了实情：2018年初，他还家的时候，村主任找到他，要用他的名义领一笔钱，不久后就收到了6万元。收到钱的时候他已经外出打工了，他就转到村主任的个人账户。当再追问另一笔9万元资金时，组长告知领款人不是本小组的。

                               正面交锋  真相大白

审计组回到驻地，通知村主任座谈核实有关情况。本以为，在铁的证据面前，村主任会认识到自己的错误，主动交代，但事实并不像想象的那么简单。

村主任到达时，一副很气定神闲的样子，面对询问，早就准备好了说辞：“小组土地划分方案未明确，所以还没兑付；征地的时候，有多出来的沟、渠、路等面积，就随同小组5户农户一起，用其他农户名义一并造到表里，其中6万元用于支付征地纠纷和挖机平整等费用，另9万元是解决当年两个小组修路纠纷中占用土地的补偿款。”审计人员问道：“6万元转账给了你，那9万元现金也是给你了吧？” 村主任笑着说：“6万元转账给我，我承认，我也是用于村集体的开支。9万元我就不清楚了，那天我账户里是存了9万元现金，不过那是我女儿去年结婚的彩礼钱，我正好那个时候存进去，就是个巧合。”面对这样狡猾的应对，审计人员一时无语，现场陷入僵持。

为打破僵局，审计组转换思路，前往村委会现场盘查。在掌握村主任多项违规套取、占用扶贫资金的证据线索后，案件真相最终浮出水面：该村履职担当不到位导致百余万元征地款存为定期未及时兑付被征地农民，村干部套取15万余元易地扶贫搬迁征地款并转至个人账户，并违规占用贫困户公益岗位工资和医保缴费退费2万余元。

审计组移送了问题线索后，当地纪检部门立即启动查处程序，收缴了被套取的征地补偿款15万余元，对村主任、党支部副书记分别给予了党内严重警告和党内警告处分。