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审计故事:“消失”的借款

发布时间:2025-10-30来源:湖北省襄阳市谷城县审计局作者:王诗雨 郭宇宁 刘璐点击:7

白露时节,别酷暑,天渐凉。G县经济责任审计中心一行人来到县交通运输局,对该局主要负责人任期经济责任履行情况进行审计。

审计组进驻后,主审王钰在部署会上强调:“交通运输系统体量大、资金多,尤其是国省乡道路建设和维护投入巨大。我们要以打造优秀项目的标准,严把质量关,高效完成任务!”

谋定而动 直击要害

面对复杂的交通系统,审计组迅速确定了策略:由被审计单位财务室配合联络,审计组则聚焦资金流向,特别是关注可能存在问题的众多二级单位。

王钰和经济责任审计中心副主任郭伟相邻而坐,仔细审阅前期资料,交流审计思路。“从表面看,本级账务似乎比较规范,但问题往往藏在二级单位。我建议先快速梳理本级账务,然后深挖二级单位问题,找出关联,最终反查本级可能存在的转嫁费用或管理漏洞。”王钰分析道。郭伟点头补充:“二级单位的问题,往往能反映本级的管理责任。”审计组随即兵分几路,对历年来会计凭证展开了细致审查。

首次业务讨论会上,各组汇报了本级审计初步发现的问题,如虚增财政收入、挪用专款、资产管理不善等。王钰接过各小组已核实的审计取证单,仔细审阅,肯定了大家的进展,随即调整部署:“本级问题已现端倪,深层次矛盾可能在下面。接下来主攻三个关键二级单位:公路建设养护中心、农路建设养护中心、执法大队!赵庆、冯晓棠看公路中心;刘韬、陈玮看执法大队;我和郭伟看农路中心!各组保持联动!”

账海迷踪 异常浮现

各组分别认领各自工作任务,又开始了紧张有序的工作。现场响起了翻阅账簿、凭证的唰唰声。

某日,大家正埋头苦干,刘韬的一声疑问打破了会议室的平静。“奇怪!局机关曾向公路建设养护中心拨付800万元,名义是‘客运站周转资金’。按常理,这笔资金应该拨给改革前的运管所职能承接单位——现在的执法大队。但我翻遍了执法大队的账,根本没见这笔钱进来!”刘韬疑惑地问道。

负责查阅公路建设养护中心的赵庆立马回应:“这笔借款我有印象!金额较大,公路中心账上有记录,还附了局党组会议纪要。我当时也挺纳闷,客运站的钱怎么拨到公路中心了?”他递过相关取证单。

刘韬接过单子,目光迅速聚焦到银行付款凭证的收款单号上——尾号56616。“关键在这里!”他指着账号,“这个尾号56616的账户,在我们调取的执法大队所有备案账户信息和日常支付凭证里,从未出现过!这是一个‘隐形’账户!”刘韬记忆力极佳,“机构改革后,原运管所撤销,它的基本账户注销,尾号是28709。新组建的执法大队启用的是零余额账户。这个56616账户是谁的?什么时候开的?” 

郭伟深色凝重,敏锐指出:“此账号存在脱离监管的嫌疑,极有可能涉嫌账外资金或私设小金库!必须立即彻查其来龙去脉和资金流向!”

王钰果断决策:“你们以此线索为重点,立即向执法大队了解情况!”

进驻交锋 专户曝光

刘韬当即电话联系执法大队财务负责人周莹。“周会计,审计中发现一个尾号56616账户,收款方显示与执法大队关联,但未在备案信息中。请说明一下情况。”电话那头的周莹明显迟疑了一下:“呃……这是好多年钱,为建设石花客运站,在原运管所28709基本账户下开设的基建专户,是为了方便管理项目资金。当时我们还是改革前的原运管所,主任是从客运站站长调任来的,他过来时也把这项工作带过来了,后来领导又调走了,凭证就放在我这里,具体其他的我就不清楚了。”她的解释含糊其词。

确认情况后,刘韬立马跟主审王钰报告,申请直接转到执法大队现场办公并获许。“周会计,我们定于下周一直接去你单位现场办公,请提前准备一间办公室,并提供该基建专户的相关账簿凭证。”

周一,刘韬、陈玮准时抵达执法大队。周莹提供了几本凭证,却不见账簿。

“周会计,这个账号启用时间不短了,怎么只有这几本凭证?账簿呢?银行对账单呢”刘韬严肃问道。“平时……支出不多,都是攒一段时间才做凭证,账簿……没有单独设……”周莹解释苍白,“银行对账单有时打有时没打……”“那把这个账户的银行流水提供一下,跨度时间从账户启用到今天。”刘韬话锋一转直击要害。“银行那边只能提供近一年的流水。”周莹面露难色。刘韬目光锐利:“那就先提供近一年的完整银行流水!同时,立刻导出资金流动科目的所有电子明细账,包括现金、银行存款及相关往来、支出科目!时间要快。”他的要求精准而强硬,不容推脱。周莹只得应允去办。刘韬站在窗前,望着远方出神。他在脑中迅速梳理近期收集到的信息,下一步想法已基本形成。

铁证如山 深挖积弊

资料备齐,刘韬、陈玮立刻投入分析。刘韬逐行核验银行流水,陈玮同步筛查电子账。突然,刘韬拍桌而起:“八百万找到了!他们分成两笔转入进来,一笔三百万,一笔五百万。陈玮,我给你说两个凭证号,你查下资金付款人是不是公路建设养护中心。”几分钟过去了,“是的,这两笔资金付款人都是公路建设养护中心。”陈玮肯定地说道。刘韬会心一笑,说道:“好了,这笔资金的来源和去向已经搞清楚了。不管它怎么转圈,游离于大账之外,都是不合规的。陈玮,下一步你就结合银行存款的明细账,重点核查下支出,既然脱离监管,肯定会有不少违规问题。”

至此,事实已水落石出。刘韬将私设小金库的问题向主审王钰进行了详细报告,并按查深查透的要求继续深入追查。接下来的数日,刘韬和陈玮一鼓作气查出若干问题,如违规集资并支付高额利息、挪用专款用于与项目无关的各类支出、虚列支出购置酒水茶叶等。

陈玮说道:“这下子他们无话可说了。”“是时候再跟周会计沟通沟通了。”刘韬和陈玮相视一笑说道。周莹来到办公室,听过刘韬描述的各种事实,无力地垂下了脑袋,低声说道:“我也就是按领导要求做账付款,之前纪委已处分过他们,没想到还有这么多问题……”

一缕夕阳的余晖,恰好透过窗户,照射在办公桌上那厚厚一摞、记录着“小金库”累累罪证的审计取证单上。纸页上的签名、印章、数字,在阳光下显得格外刺眼,也昭示着任何试图隐藏的违规行为,终将在审计的利剑下无所遁形。

规范权力 筑牢防线

现场审计结束,审计组将执法大队私设“小金库”及衍生的违规机制、挪用专款、虚列支出套取资金等严重问题,形成完整、扎实的证据材料和移送处理文书。经审计局审计业务会集体研究审议,认定事实清楚、证据确凿、性质严重,按规定将案件线索移送当地纪委监委依法依规查处。

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