聚焦主责主业 增强“四性”推动审计监督高质量发展

习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上指出，审计机关要紧扣我国社会主要矛盾变化，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，依法全面履行审计监督职责，促进经济高质量发展，促进全面深化改革，促进权力规范运行，促进反腐倡廉（以下简称“四个促进”），如何更好发挥审计监督“四个促进”作用，审计机关必须提高政治站位，始终聚焦主责主业，立足微观，着眼大局，着力增强审计监督的宏观性、建设性、预防性、时效性，进一步提升审计监督的权威性、公信度和影响力，推动审计事业高质量发展。

在提高政治站位中增强审计监督的宏观性。要紧紧围绕习近平总书记在中央审计委员会第一次会议工作要求，想大事，谋大局，着眼于防范风险隐患、促进重点项目顺利实施、推动重大资金规范使用，坚持点面结合、上下结合，在谋划审计项目、制定审计方案、揭示反映问题、推动问题整改等重点事项、重点环节上增强审计监督的宏观性。要始终把财税政策、产业政策、环保政策、民生政策等重大政策措施落实跟踪审计放在首位，注重审计监督的整体性、系统性，注重从管理漏洞、体制机制上揭示反映问题，不断提升审计监督的整体水平。

在促进问题解决中增强审计监督的建设性。审计监督不仅要在大幅度提高审计发现问题的数量和质量上下功夫，更要在推动问题解决、堵塞管理漏洞、健全长效管理上做文章、求实效，着力做到“三个转变”。一是由查错纠弊向促进问题解决转变。要着力构建政府主导、人大监督、审计协调、部门联动的审计整改大工作格局，加大审计整改满意度测评、追责问责力度，推动审计发现的问题及时、全面、彻底整改；二是由单一的经济评价向综合性的绩效评价转变。要深入贯彻落实《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》，推动审计评价向综合性、绩效性转变，为党委政府在推动项目实施、规范财政资金使用、促进区域经济发展中科学决策、科学管理提供全面权威的第一手资料；三是由关注具体问题整改向健全长效管理转变，注重从管理漏洞、体制机制上分析原因、提出审计建议，推动相关部门加强长效管理，不断增强审计监督的权威性和影响力。

在完善事前监管中增强审计监督的预防性。强化决策把关、预警分析、内控管理三个重点，不断增强地方党委政府决策的科学性、管理的规范性。加强决策把关，积极参与政府常务会、重点项目专题会，围绕决策流程、审批流程、采购流程的合规性以及财政资金的规范使用，积极建言献策，防范决策风险；加强预警分析，针对审计发现的普遍性、倾向性问题，加大综合分析、集成分析力度，及时提请区委区政府完善管理措施、堵塞管理漏洞，将问题消除在萌芽状态；加强内控管理，以审计整改为抓手，会同财政部门督促被审计单位认真落实《行政事业单位内部控制规范》，完善内控管理措施，防止屡审屡犯问题地发生。

在创新方法手段中增强审计监督的时效性。创新审计监督方式，积极推行跟踪审计、联网审计等方式方法，加大对中央重大政策措施落实、政府投资重点项目跟踪审计力度，加强对区财政、征收拆迁补偿款等事项的联网审计力度，完善网络平台的预警预测功能，切实增强审计监督的及时性。创新技术手段，有效运用大数据、地理信息技术、审计小工具等信息化手段，向大数据要资源，向信息化要效率，切实提高审计监督的时效性。加强能力建设，积极选派干部参与省市组织实施的审计项目、计算机业务培训，不断提升审计干部运用信息化手段的能力和水平。

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