凝心聚力落实《量化考核实施办法》实现审计新作为

2018年《湖北省审计工作量化考核实施办法》（以下简称新办法）经过多番讨论，几上几下广泛征求意见，形成了最终定稿。新办法凝聚了省厅领导和各处室的智慧和心血，是2018年全省各级审计机关开展审计工作的指挥棒，是指导我们更好地围绕中心服务改革发展的行动指南。笔者就如何理解贯彻新办法谈一下自己的认识。

一、新办法指导思想更加突出

修订后的《湖北省审计工作量化考核实施办法》分为“审计基础工作”“审计工作成果”“一篇否决事项”三大板块。审计基础工作主要考核机关党建和党风廉政建设、计划统计管理、完成审计项目任务、审计质量管理、审计情况反映、信息宣传、大数据审计、重大事项报告、队伍能力建设情况，审计基础工作部分总分100分，实行扣分制；审计工作成果主要考核优秀审计项目、移送案件线索、提升层次水平、获得荣誉表彰情况，实行加分制，鼓励各级审计机关多出高层次审计成果；一票否决事项对出现复议诉讼败诉、违纪违法、保密安全事故、地方目标考核不合格情况的，实行一票否决，考核排名靠后。新办法更加重视审计工作围绕中心、服务大局的成效，更加重视审计机关在地方考核中的位次，更加重视审计基础工作的规范化建设，更加重视审计新制度、新方法、新技术的创新和发展，更加重视提升审计成果层次的高质量发展，更加重视区域间均衡发展，这些都充分体现了审计机关围绕中心、服务改革发展的总体思路，并落细落小为17个指标54项具体考核内容，成为指导全省审计机关开展工作的根本遵循。

二、新办法考核体系更加科学

第四条规定，年度量化考核坚持年终考核与平时考核相结合、全面考核与重点考核、系统考核与地方考核相结合、统一组织与分工负责相结合的原则。考核体系更加科学，尤其是在体现工作干与不干、干好干坏的差距方面更为科学。2018年考核项目区分为扣分项和加分项，与全部设置加分项的区别是突出了加分项。举例分析如下，首先以厨师做汤为例分析二者相对值的变化，我们把审计基础工作比作是水，审计工作成果比作是盐，水最多只能加到100克，而加盐是上不封顶的，因此加盐越多，汤的浓度就越大，如果水不封顶，水和盐都可以加，都那么汤就未必会变得更浓。在既有加分又有扣分的情况下，加分项的重要性就凸显出来了；再分析二者绝对值的变化，以审计信息为例，假如A审计局信息工作做得好，人平得分高于全省审计信息宣传人平得分，信息还被审计署省厅采用加了5分（举例），则信息宣传基础分得满分15分，加分5分，总分20分，B审计局信息工作乏力，人平分低于全省人平分2分，还没有被批示采用加分项，则基础分扣2分得13分，最终得分13分，AB两局的信息宣传这块的差距就达到了7分，如果没有扣分项，则两局的差距为5分，因此新办法进一步拉开了工作差距，特别是既有扣分又有加分项的项目，比如审计质量、信息、审计专报、综合分析报告等，差距会更为明显。也就是说要想取得好成绩，既要有规范化的审计基础，更要有拿得出来、端得上去的精品审计项目，既要有广泛的审计宣传，更要有体现层次和水平的深度分析、推动制度建设和宏观管理的审计成果。

三、新办法工作导向更加鲜明

2018年量化考核对审计基础工作以100分封顶，而审计工作成果部分上不封顶，且加分项目更多、加分分值更高，指挥棒倡导什么一目了然，一是优秀审计项目，获得省厅表彰的，一二三等奖在2017年的标准上各提高2分，增加“省厅组织的全省性行业审计项目评优”项，每个项目4分折算加分；二是移送案件线索，更加体现成果导向，必须有对当事人诫勉谈话以上的处分或追究刑事责任才能加分，仅立案而没有处分或追究刑事责任的结果不加分，向纪检监察、司法机关和有关主管部门移送归并为向同级移送，不论向哪个机关部门移送，只要结果一样加分是一样，取消2017年移送有关主管部分分值按50%计算的规定，还取消了移送案件线索加分按审计计算实有人数分段计分的规定，也就是说10人的审计局和150人的审计局计分方式一样，都不再乘系数；三是提高层次水平，扩大了加分范围，增加2类加分项，分别是被本级及以上党委、政府领导批示采用的、审计建议促进区域性或行业性制度办法、地方法规出台的，增加加分分值，特别是审计成果被上级党委、政府、审计机关批示采用和参加省厅以上经验交流的加分力度，更加体现了围绕党委政府中心工作开展审计的总体思路，更加体现了审计推动制度体系建设、法律体系建设和宏观管理的要求，体现了在更高层面实现审计价值的导向；四是获得荣誉表彰，体现了鼓励创先争优、争先进位的导向，体现了服务地方改革发展大局的思路，体现了提高审计队伍职业化水平的导向。

新时代是奋斗者的时代，集结号已经吹响，战鼓声声催人奋进。我们要按照新办法的要求，凝心聚力、奋力拼搏，力争审计基础工作不丢分，审计工作成果多得分，确保一票否决事项不发生，以新气象、新作为，奋力开创审计工作新局面。