关于惠民惠农财政补贴发放审计的思考

一、审计背景

近年来,随着本级预算执行审计的深入,通过常规财政财务收支数据分析发现的审计问题疑点呈逐年下降趋势,有必要在本级预算执行审计中,通过综合数据分析,提高审计质效。在财政预算管理、财政资源统筹、惠民惠农财政补贴发放专项审计中运用数据分析技术,有效地提高了审计质量和审计效率。

二、审计目标

通过对惠民惠农财政补贴发放专项审计,全面掌握县财政惠民惠农资金管理方面存在的普遍性、典型性问题的线索和疑点,为现场核查提供基本准确可靠的依据;以“总体分析、发现疑点、分散核查、系统研究”的数字化审计模式,扩大审计覆盖面。

三、数据准备工作

本次数据分析结合法律法规和财政收支相关政策性文件,采集了惠民惠农补贴“一卡通”发放名单、死亡人员名单、退休金发放数据和残疾人信息等数据。

四、审计事项

1.审计事项:未停发死亡人员惠民惠农补贴。

(1)审计思路:利用惠民惠农补贴发放明细表,与死亡人员名单进行对比,分析出死亡人员继续领取惠民惠农补贴的情况。

(2)分析方法或技术应用步骤:审计人员将各类惠民惠农补贴发放明细表及死亡人员名单进行梳理:格式不一致的调整格式;冗余或者模糊数据删除;时间格式进行统一等等。将清理后的数据导入数据库,通过两表的身份证号进行关联对比,惠民惠农补贴发放时间和死亡时间关联,查找补贴发放时间晚于死亡时间的情况。

2.审计事项:重度残疾人护理补贴未应补尽补。

(1)审计思路:利用惠民惠农补贴发放明细表,与残疾人信息表进行对比,分析出重度残疾人员未领取残疾人护理补贴的情况。

(2)分析方法或技术应用步骤:审计人员将残疾人信息表进行梳理:格式不一致的调整格式;冗余或者模糊数据删除;时间格式进行统一等等。将清理后的数据导入SQL数据库,通过两表的身份证号进行关联对比,查找残疾人名单中重度残疾人未在残疾人护理补贴发放名单中的情况。

五、总结

以习近平同志为核心的党中央,坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,持续加大强农惠农富农政策力度。惠农补贴资金实行“一卡通”发放,关系到广大农民群众的切身利益,其中一些扶贫脱贫类、救济救助类的补贴,更是贫困群众的“救命钱”“保命钱”。及时跟踪中央政策的落地情况,发现问题、推进整改并堵住制度漏洞,是审计工作的职责所在,也是本次审计追求的目标。