聚焦“五大”环节 提升移送质量

近年来,湖北省襄阳市襄州区审计局坚持以“调”务实、以“研”致用,深入推进研究型审计,把发现和移送问题线索作为审计工作重点,勤于砺剑、善于用剑、敢于亮剑,有效发挥审计“利剑”作用。2022年以来,向纪检监察机关移送审计发现问题线索29起,查处23人。

一、抓“部署谋划”,增强线索移送意识

一是立足审前引导。审前开展培训,引导审计人员不忘初心使命,迎着困难上,奔着问题去,精准发力,多点突破。二是突出移送重点。做好审计项目规划,聚焦关键领域、关键环节,切实增强针对性和有效性,力争把问题查深、查透、查实。三是完善考核机制。把问题线索移送作为年度绩效考核的重要依据,激励干部职工敢于斗争、善于斗争,勇于动真碰硬。

二、抓“素质提升”,力求线索查深查透

一是强化学习教育。注重分析新形势、新任务、新要求,不断拓展工作思路,充分运用“线下培训”授课、“网上学习”辅导、“工作群”分享、“点对点”帮教等学习方式,在观念碰撞中学习分析方法、抽丝剥茧案件线索、深挖细查项目疑点,理清重点难点,提升移送效果。二是开展廉政教育。将严要求贯穿线索移送全过程,教育审计干部严格制度执行,严以用权,严守权力边界,确保及时精准发现问题,客观公正移送线索,护航审计权力规范运行。三是创新审计思路。运用大数据思维和方法,强化对审计数据的综合分析利用,丰富和完善审计取证方法,及时发现案件的关键线索和重要证据。

三、抓“规章制度”,管控线索移送质量

一是程序标准化。严格按照相关规定,开展线索移送,进一步加强贯通协作,规范工作流程、强化沟通配合、完善工作机制,推进移送工作制度化、规范化。二是管理精细化。出台相关制度,对业务股室拟移送的问题线索和取证资料,法规审理股从“定人、定性、定损、定责”四个关键点进行审理把关,确保责任主体清晰、移送问题事实清楚、证据适当充分、定性依据明确、审计程序合法。对重要问题线索的移送,召开业务会议,共同会商研判,厘清事实,把牢线索移送质量“生命线”。三是文书规范化。规范问题线索移送流程,制定统一文书模板,明确审计事项移送处理的原则、类别、程序等,确保移送事实清楚、证据确实、适用法律法规适当、审计程序合法。

四、抓“纪审联动”,协同提升监督质效

一是资源整合,优势互补。在人员力量、技术资源等方面实现资源整合,发挥好审计机关在财政财务、工程核算等方面的技术优势,形成专长互补、互相借力的工作格局,充分发挥“1+1>2”的监督叠加效应,实现监督效能最大化。二是线索共享,信息联通。建立定期例会商议制,梳理归纳问题线索,针对梳理出的突出问题,开展专题分析研判,深入剖析问题产生的原因,制定相对应的措施,实现问题线索的共享共用,促进工作精准发力。三是及时交流,加强沟通。一方面,突出部门联动,推进审计监督与纪检监察、组织人事、巡察监督工作贯通协作,达成监督共识;另一方面,突出科室联动,负责问题线索移送的股室加强与区纪委监委的沟通联系,形成监督合力。对审计查出的问题是否涉嫌违纪违法、是否符合移送条件、移送的问题证据是否适当充分等进行沟通、研判,及时解决移送工作中出现的新情况新问题,进一步提高问题线索的处理率,避免移送事项石沉大海。

五、抓“跟踪管理”,促进问题线索落实

一是细化台账管理。建立移送事项台账,明确专人负责。一方面,关注移送事项是否精准,根据相关单位的反馈,审计人员有针对性地查漏补缺,不断提高审计业务水平;另一方面,关注跟踪进展情况,提高问题线索的处理率,确保移送事项件件有着落、事事有回音。二是深化成果运用。针对审计发现的重要问题和风险隐患,深刻剖析问题产生的原因,研究提出切实可行的对策建议,及时向党委、政府提交审计专报,充分发挥审计的建设性作用,为党委、政府决策提供依据。三是强化整改落实。对于审计查出的问题,我们要求被审单位既要“当下改”,也要“长久立”,统筹解决问题和建章立制,推动被审计单位举一反三,真正实现“整改一个问题,促进一片规范”的综合效应。对整改不力、敷衍整改、虚假整改的情形,及时将有关情况报送纪检监察机关,严肃追责问责,真正做到常态长效监督,切实把整改成效转化为推动高质量发展的强大动力。

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