“向前走”也要“回头看”——关于破解乡村振兴难题的建议

乡村要振兴、产业必先行。为提升乡村振兴实效,环翠区不断强化产业项目建设在乡村振兴实施战略中的带动引领作用,在政策、资金方面予以倾斜。近期,区审计局对乡村振兴政策措施落实情况进行专项审计调查,着重关注乡村产业振兴政策措施落实、重点产业项目建设及涉农资金管理使用情况,发现规划设计、政策制定、项目执行等方面存在一些不足和问题,建议如下:

精研政策,破解乡村振兴“定位难”。一方面“向前走”聚焦“立新”,结合最新政策导向,瞄准重点难点任务和体制机制障碍,聚焦农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,找准工作着力点和突破口,不断完善乡村振兴制度框架和政策体系,立足新阶段,对标新要求,从顶层设计入手,为全面推进乡村振兴战略提供强有力的政策支撑;另一方面“回头看”持续“改旧”,对历年来的乡村振兴政策进行梳理,结合本地实际及时纠偏,立足自身优势,进一步明确乡村产业定位和功能定位,进一步理清发展思路,持续发力“五大振兴”,对于以往实际过程中存在的问题,有针对性的修订完善相应的扶持办法,着力整合政策,因地制宜走好乡村振兴特色发展之路。

深研项目,破解产业发展“推进慢”。一方面“向前走”坚持“引增量”,紧扣地方特色发展定位,在优势产业上发力,不断延长农业产业链,打造适合当地的特色项目,达到生产、生活、生态协调的和谐氛围,探索出符合地区乡村振兴的新路径、新模式,谋划在先、储备在前,常态化开展农业农村重大项目储备工作,明确重大项目筛选、申报、储备、验收等要求,精心遴选,做好项目库储备。另一方面“回头看”着力“优存量”,针对重大项目实施推进中重难点问题进行重点研究,制定切实可行的解决方案,及时解决问题,确保项目按序时进度推进;将优质帮办服务贯穿于项目推进、金融支持、人才交流等各个方面,有力促进项目质量和效益双提升,紧盯项目实施全流程的各个关键环节,切实履行项目实施过程中的管理职责,确保项目发挥实效。

细研资金,破解乡村振兴“钱袋紧”。一方面“向前走”力争“精分配”,将涉农资金用在乡村振兴最急需、最迫切、最关键的领域和环节上,聚焦巩固核心指标,优化项目投向,严格项目审核,让有限资金用在刀刃上,坚持科学安排进度管理,采取“先建后补”等方式,预防资金“趴窝”、支付率不高等问题,坚持“保底线”、“促发展”的要求,统筹做好资金分配。另一方面“回头看”着重“提效益”,坚持靠前监督,聚焦资金分配、发放、管理以及项目申报、审核、验收等关键环节进行监督检查,压紧压实相关部门责任,强化资金源头到使用末端全过程、全链条、全方位监管,防止沉淀闲置,提高财政资金使用的有效性和精准性。