聚焦全过程 提升审计成果开发利用综合水平——全省审计成果开发利用研讨班的思考体会

审计成果开发利用是发挥审计成效最关键的环节,是实现审计免疫功能的最重要途径。5月29日至6月2日,山东省审计厅在泰安举办全省审计成果开发利用专题研讨培训班。笔者参加培训后结合自身工作实践思考如下。

首先,要做好审计成果开发利用的热身——进入状态,处处留心。在平时工作中要培养新闻的敏感性,迅速捕捉新闻点。要围绕党代会报告、政府工作报告选点。审计机关要以围绕中心服务大局为宗旨,想领导之所想,更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。国务院网站、省政府网站等都会定期公开最新的政策,这些政策涉及的内容就是从上至下各级党委政府当前重点关注的内容,都是我们选点的好目标。要以时间轴为主线埋伏性选点。一年四季,春夏秋冬,不同时期政府都有不同的工作重点。春季:春耕备播、农民工返岗就业、建筑企业复工复产,这些都是必调度的重点;夏季:高校毕业生就业、食品安全问题;秋季:森林防火、粮食秋收等;冬季:农民工欠薪、春运返乡、节日市场供应等都是常见的重点。我们要善于从这些重点找切入点,将审计工作与当地重点工作联系起来。

其次,要做好审计成果开发利用的上半场——提前谋划,提高质量。审计成果开发利用是一个系统性的工程,需要将研究型审计贯穿于审计全生命周期。一要研究审计立项,科学编制审计计划。要加强顶层设计,把好项目的立项关。在项目的选择上要聚焦地方党委政府高质量发展的重点、难点、堵点,把握经济高质量发展的脉搏,做到上接天线找信号,下接地气找问题。要学习党的二十大精神、十四五规划、中央经济会议精神、政府工作报告等,积极与政策研究室、发改、财政等部门调研座谈。根据调研结果,结合审计资源现状,集体讨论,积极论证,选取一个好的切入点。二要研究项目实施,精准高效揭示问题。实施方案的编制至关重要。一个好的实施方案是项目成功的基础。目前实施的审计项目,普遍明显缺乏审前调查研究,编制的实施方案内容大而空,针对性不强。内容面面俱到了,但是重点不突出。要提高对实施方案的重视程度,沉下心去钻研方案,写一篇好的方案,出一批好的成果。在审计过程中也要严格按照实施方案的既定重点内容进行审计,遇到新情况新问题,要准确研判并动态调整方案。

最后,要做好审计成果开发利用的下半场——融合作战,挖掘成果。一要加强文秘科和业务科的有效融合。以笔者所在的基层审计机关为例,目前局里高质量的信息稿件凤毛麟角,主要原因有信息写作和审计业务相脱节。能写的不懂具体的业务,实际干业务的又写作水平不高,政治站位不高。如果文秘科是信息写作前线的士兵,那么业务科就是后方的补给。当前线士兵需要后方的素材补给时,出现后方补给不到位的情况;后方人员想自己冲锋陷阵时,又苦于枪法不精。如果能将文秘科和业务科的工作有效结合起来,就能产生1+1>2的效果。在审计项目实施过程中,可以将文秘科人员请到审计组,参与、观察、研究审计项目的实施,进行全过程全链条的审计信息素材挖掘,选好题立好意。文秘科人员通过捕捉到的信息敏感点,指导业务科人员找准审计信息着力点,立足大视野,选好小切口,做好审计成果开发利用,真正发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。二要研究审计成果,提升审计工作成效。审计报告是成果开发的基础,要潜心研究报告,为成果开发利用夯实基础。审计报告应以简洁为贵,用最少的文字、最短的篇幅表达最丰富的内容。审计报告要加强可读性,避免运用专业术语,要做到通俗易懂。在审计过程中也要加强审计专报的开发,立足大视野,选好小切口。对于领导关注的、存在风险隐患的问题要及时上呈当地市委市政府领导,供领导决策。对于民生问题、工作亮点问题也要择优上报,展示审计风采。