江苏省无锡市审计局多角度护航国企健康发展

近期，江苏省无锡市审计局全面启动市属国企2020年经营业绩审计项目，以摸清市属国有企业“家底”为基础，以国有资本经营绩效为抓手，围绕加强国有资本管理以及该市经济高质量发展目标，从以下三个角度对市国资委管理的10家市属国有集团2020年经营业绩情况进行了全面关注。

一是聚焦经营业绩真实性。该局在审前调查阶段，积极对接国资监管部门，了解10家市属国企2019年经营业绩完成和2020年目标下达情况，并在梳理近5年国企审计发现问题的基础上，有针对性地向10家集团发放调查表格，通过分析财务报表和延伸审计现场等方式，检查企业有无虚增资产收入、少记成本费用等情况，核实是否存在“虚盈实亏”问题，同步关注大额财政款项应收未收、大额在建工程长期不结转、大额资产减值风险应提未提、重要子公司合并报表缺失、未决诉讼形成和重要负债遗漏等情况。

二是聚焦经营风险管控。该局全面梳理2015-2018年市属国企对外股权投资特点规律，在2019-2020年工作审计中持续关注该情况，审查企业股票、基金等风险较大的金融资产投资规模和大额资金存放的决策程序，关注市属国企有无“高买低卖”造成国资流失、实际资产负债率过高导致经营风险加剧、现金流不足导致资金链存在断裂风险或推高融资成本、违规对外担保造成代偿风险增大、重大投资管理不善等造成损失等问题。

三是聚焦国有资产盘活重组。该局以企业的房产、土地、广告、旅游等资产资源使用现状为抓手，关注企业内部资产合理利用和企业间资产整合优化情况，重点检查国有资产资源管理科学性规范性，是否存在占而不用、管用分离、统筹不足等问题；有无隐匿资产、“低价出租”、违规转让、侵吞资产等造成国有资产流失的违规行为；企业资本布局是否存在盲目扩张、定位不清、效能低下情况；企业间有无优势互补、内外协同、有效整合、集中资源，共同提升国企经营绩效。

此次审计首次实现在一年内完成对10家市属国企审计监督，通过审计盘点市属国企的“价值创造”能力、“现代治理”能力和“风险防控”能力，揭示企业真实盈亏情况、重大经营风险和管理薄弱环节，助力提升市属国企经营绩效，防范国有资产损失，助推无锡国企做大做强。