贵州省贵阳市南明区审计局 “四维”赋能基层财政预算执行审计

近年来，贵州省贵阳市贵阳市南明区审计局从“大数据+审计”、“1+N”审计、“穿透式审计”以及贯通协同财会监督“四维”赋能，实现基层财政预算执行和其他财政收支情况审计监督全覆盖，推动建立完善区级制度10余项。

一、大数据+审计：科技赋能提效率

搭建数据分析平台，整合多领域数据，建设专用工作间并接通财政系统专网，让审计人员可以直接从财政一体化系统获取数据。运用SQL、Python等工具构建审计模型，开展多维度分析，精准定位疑点线索，提高审计精准度。同时，推行“非现场审计”，借助电子数据远程分析共性问题疑点，由现场审计组抽查验证，非现场审计人员对核实后的共性问题取证，实现从“抽样审计”向“全覆盖审计”转变。例如，通过对比近年财政总会计账与决算数据，审查出结余资金“二次沉淀”、预算不完整等问题；通过对比上级指标台账及本级预算一体化系统数据，审查出资金是否及时下达等情况。

二、1+N审计：统筹协同扩范围

以财政预算执行审计为核心，统筹部门预算审计、经济责任审计等项目。在项目安排上，科学规划年度工作计划，通过项目统筹与资源整合，优化审计力量配置。项目推进中，各审计组在区局统一调度下密切配合、及时沟通信息，集中分析问题、“会诊”，适时调整审计重点和方向，确保审计内容无遗漏、工作不重复、资源高效利用、目标顺利达成。例如，结合部门预算发现的资金结余问题在财政审计中扩大范围，全面挖掘结余资金；结合国有企业审计提出的问题倒查财政国有资源统筹及国企监督管理漏洞。

三、穿透式审计：深度挖掘提质效

一是资金流向穿透，跟踪资金全流程，确保使用合规，采用“顺藤摸瓜”或逆向查找方式，对重大项目、专项债券资金全流程跟踪，保证资金流向与用途一致。二是政策执行穿透，关注政策落地效果，倒推政策完善方向，通过“政策分析—数据穿透—实地验证”模式，进行数据比对、实地调研，评估执行偏差，提出优化建议。三是绩效评价穿透，结合预算绩效管理，对重点项目开展绩效审计，建立项目决策、运行、效果三大评价指标体系，关注资金使用效益与政策目标匹配度。例如，通过对项目专项资金支付进行跟踪，发现部分项目进度不佳、专项资金存在安全风险等问题；通过对项目绩效监控开展情况进行穿透，查找出预算资金绩效管理漏洞。

四、贯通协同财会监督：强化结果运用

一方面，加强联合督查，立足财政局财会监督职能，了解财政部门组织预算单位自查自纠等情况，获取有效信息和数据，发现问题线索，联合其他监督部门集中攻坚，挖掘问题，堵塞管理漏洞。另一方面，推动审计整改，在审计实施中多次与财政部门沟通，促进“边审计、边整改”。审计报告出具后，及时召开反馈暨整改指导会，联合财政部门推进整改。针对共性问题，向政府提交专题报告，推动出台规范性文件，建立“问题—建议—制度”闭环机制，将审计成果转化为治理效能，预防问题复发。例如，结合各单位采购自查情况，通过数据分析发现疑点，与财政等监督部门组成联合检查小组进行抽查，查找预算单位政府采购等问题。