宁夏回族自治区审计厅开展专项审计 推动更好守护“夕阳红”

近期,宁夏回族自治区审计厅聚焦养老服务体系建设重点领域,对全区养老服务政策落实及资金管理使用情况开展专项审计,以审计监督助力养老服务行业优化资源配置、提升养老服务质量,为老年人安享幸福晚年提供坚实保障。

一、紧盯政策靶向落地,推动提升养老服务可及性

围绕居家社区养老、机构养老、医养结合等政策落实情况,审计重点评估养老服务供需匹配度。一是核查居家养老服务站点建设布局是否合理,是否覆盖老年人口密集区域,揭示设施“重建轻管”、服务功能闲置等问题;二是检查公办养老机构兜底保障作用发挥情况,关注床位利用率、收费标准合规性及特困老人收住比例,推动解决“一床难求”与“床位空置”并存的结构性矛盾;三是跟踪医养结合政策执行效果,审查医疗机构与养老机构协作机制是否顺畅,护理型床位占比是否达标,助力破解“医养两张皮”难题。通过审计,进一步推动主管部门优化服务网络布局,健全分层分类的养老服务体系。

二、紧盯项目建设管理,推动守好养老服务设施安全线

针对养老机构建设、适老化改造、智慧养老平台等项目实施情况,审计以规范程序、保障质量为核心强化监督。一是检查养老设施建设项目招投标程序是否合法合规,严查围标串标、违法转包等行为;二是跟踪适老化改造项目进展,核查改造内容是否贴合老年人实际需求,资金是否用于卫生间防滑、无障碍通道等关键环节;三是审查智慧养老平台数据互联互通成效,揭示系统重复建设、数据“孤岛”等问题,促进资源整合共享。通过审计,推动压实项目建设主体责任,完善质量验收与后续维护机制,确保养老服务设施建得好、用得上、管得久。

三、紧盯资金管理使用,推动筑牢养老资金安全防线

审计以养老服务专项资金为主线,紧盯资金分配、拨付、使用全流程。一是核查资金分配是否科学合理,是否综合考虑各地老龄化程度、养老服务需求、财政承受能力等因素,揭示资金分配标准不统一、动态调整机制缺失等问题;二是检查资金拨付是否及时足额,严查截留滞留、挤占挪用等行为,确保资金直达基层养老服务机构;三是追踪资金使用末端效益,重点审查社区养老设施运营补贴、高龄津贴、适老化改造等资金是否精准惠及目标群体,推动养老资金从“账面”落到“实处”。通过审计,促进完善资金绩效评价体系,强化“花钱必问效”监管机制。

四、紧盯整改长效机制,推动健全养老服务发展体系

审计坚持“当下改”与“长久立”相结合,针对发现的资金监管松散、服务标准不健全、人员培训不足等深层次问题,推动构建养老服务高质量发展长效机制。一是督促建立问题整改清单,实行“台账管理+销号督办”模式,确保审计整改见行见效;二是推动完善养老服务综合监管制度,强化民政、卫健、财政等部门协同联动,积极发挥部门合力;三是建议加强养老护理人员专业化培训,完善职业资格认证与激励保障机制,破解养老服务人才短缺瓶颈。通过审计,促进养老服务从“保基本”向“优质量”转型升级。