湖北省襄阳市审计局：以高质量审计全覆盖服务保障高质量发展

近年来,湖北省襄阳市审计局坚持运用系统观念、统筹方法,紧紧围绕市委市政府中心工作,有序有效扩大审计覆盖面,更好服务保障襄阳经济社会高质量发展。

一是高质量谋划项目,拓展监督覆盖面。围绕市委市政府重大决策部署、重点工作安排、重大建设项目,上级审计机关工作部署和重点事项,群众反映的热点、焦点、难点问题,以及地方工作发展规划和审计工作发展规划等,找准审计工作的着力点和切入点。加强审计项目可行性论证,在形式、数量上注重滚动式立项,在内容、质量上注重多角度选题,精心编制年度项目计划,确保在一定周期内对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实现全覆盖,又在每个年度内实现重点覆盖。近年来,在生态环境领域,连续开展了汉江流域襄阳段水环境保护、乡镇污水处理厂站建设与运营等审计;在民生保障领域,持续对医疗、养老、工伤、失业保险基金、住房公积金、就业补助资金、困难群众救助资金、残疾人就业保障金、创业担保贷款基金、公租房租金和异地建设费收入等11项审计;在财政国资领域,每年在开展市本级财政预决算审计中将开发区财政预决算纳入审计范围,持续对县级开发园区、国有企业经营管理情况进行审计。

二是高质量统筹资源,提升审计整合力。一方面,完善审计组织方式。注重不同类型审计项目相互融合、不同行业审计内容相互衔接,采取大兵团作战、融合式、“1+N”等审计项目组织方式,实现“一审多项、一审多果、一果多用”。将经济责任审计与企业审计、部门预算执行审计和专项审计调查相统筹,将民生审计与财政审计相统筹,开展涉及全局或行业性的重点资金和重大项目全面审计,对热点难点问题进行专项审计,实现审人、审单位、审资金、审项目有机融合。另一方面,加强审计力量整合。以审计项目为载体,整合各层级审计资源,推进跨层级、跨专业、跨部门优化配置审计资源实现优势互补,提升效能。打破机构、领域、层级、身份限制,将局机关和经责局、投资局全体人员打通使用,将市局和县(市、区)局人员统筹调配使用,“以审代训”抽调内部审计人员参与审计项目,合理利用内部审计成果,最大限度发挥合力。整合监督力量,充分借用自然资源和规划、生态环境等相关部门专业力量,在年初提出计划时建立沟通协调机制,加强成果共享。

三是高质量用活技术,激活新质生产力。一方面,强化数据采集和智慧审计系统建设,依托数据局政务数据资源共享交换平台,建立襄阳智慧审计分析系统,创新推行“数据资源上云、模型动态升级、整合分析核查”的大数据审计路径,采集全市市直部门财务数据和重点部门业务数据,实现“云上”审计,全面提升大数据审计质效。另一方面,强化审计业务与信息技术在审计实施中深度融合,组建大数据分析团队,开展大数据审计分析和信息技术创新应用研究,总结出225个计算机审计方法案例,持续优化适配分析模型,实现模型脚本动态调整。在财政审计、社保审计、经济责任审计等领域,探索“标准化数据采集、智能化模型分析、专业化现场核查”的大数据审计路径,在自然资源资产、政府投资审计领域应用无人机低空遥感、地理信息技术、Python文本数据分析等新技术,增强审计的穿透性和精准度。