宁夏石嘴山：绘制“五图”做实政策落实审计

 宁夏石嘴山市审计局强化政策落实审计工作“一盘棋”,按照“两统筹”工作要求,形成了“政策落实审计项目化”的工作思路。近年来,以政策落实专项审计调查为载体,以其他审计项目为依托,开展政策落实审计项目22个,揭示“审管联动”系统“最后一公里”未彻底打通等政策落实类问题80个,促进被审计单位修改完善政策制度33个,有效推动了我市优化营商环境、农村人居环境整治、山林权改革等多项政策落实落地。

一是做实研究型审计,绘制审前调查“路线图”。将研究型审计贯穿政策落实审计项目全过程,积极开展审前调查,选择中央、自治区党委和市委高度关注,人民群众最关心、最直接的惠民政策措施落实情况作为审计项目重点,精心组织谋划,反复研究论证,将重点产业政策和资金落实情况、优化营商环境政策措施落实情况等9个项目作为重点,统筹审计力量,精心做好审前调查各项准备工作,为政策落实审计项目有力、有序推进实施打下坚实基础。

二是加强项目谋划,绘制靶向发力“施工图”。紧扣全年目标任务,聚焦中央、自治区各项政策有效落实落地、资金安全规范高效使用情况,严格按照《石嘴山市审计局审计项目计划管理实施细则》,在确定审计重点时,对政策制定背景、政策目标、政策实施过程、政策效果等方面进行全面了解,对审计资源、审计手段、审计人员专业特长等因素进行综合考量,结合政策落实审计的特点和难点,合理安排审计时间,配备业务精湛的审计人员,确保审计工作顺利进行。

三是强化统筹推进,绘制审深查透“预览图”。在政策落实审计实施过程中,全面梳理各项政策规定,关注政策落实的堵点,着重跟踪中央、自治区各项政策落实是否到位,后续监管是否有效,查找是否存在政策衔接机制不够科学、运行机制不够合理、政策规定形同虚设、监管流于形式等问题。紧盯资金管理使用,以资金流向为主线,查看各类资金收支是否完整,资金审批流程是否科学合理,资金是否及时发放到位,有无违规虚报冒领行为等问题。把牢审中研究,查深查实问题线索,定期召开审计推进会,对确定的审计事项进行深入研究。

四是抓实项目“后评估”,绘制复盘提升“效果图”。按照《石嘴山市审计局审计项目后评估办法》,对近两年实施的政策落实审计项目逐项开展“后评估”,全面真实地展示政策落实审计项目实施效果,总结项目存在的质量问题,提出思考建议。通过对审计项目多维度、多要素、全面、客观地评估,将政策落实审计项目实施过程中存在的问题进行复盘,实现了政策落实审计流程的再梳理,推动具体问题及时纠正解决,提高政策落实审计工作规范化、科学化水平。

五是跟进审计整改,绘制成果转化“流程图”。坚持做好审计整改“下半篇文章”,通过制定审计发现问题整改方案,落实审计问题清单管理,细化审计整改措施,建立审计整改台账,有力推动政策落实审计查出问题的整改落实。同时加大对重大违纪违法问题线索的移送处理力度,对涉及资金量大、影响范围广的重大问题,撰写并报送审计专报,有力推动政策落实审计整改和审计成果转化。