湖北省十堰市郧阳：出台投资项目绩效综合评价实施办法

近日,湖北省十堰市郧阳区出台《郧阳区关于加强投资项目绩效综合评价的实施办法》(以下简称“办法”),旨在建立覆盖投资项目前期、项目建设、项目结算、项目运营的全生命周期管理工作机制,提升投资效率、效益、效能。

《办法》要求,落实“投资要有效”的总体要求,加快建立投资项目绩效综合评价体系,推动解决总量失控、结构失衡等突出问题,实现政府投资提效率、社会投资增效益,以高质量项目支撑高质量投资。

《办法》提出,将投资项目全生命周期管理分为项目前期、项目建设、项目结算、项目运营四个阶段,按照“一表申请、一码管理、一图支撑、一库归集、一标到底、一套机制”原则,依托全省统一的投资项目绩效综合评价平台,全面建成流程贯通、部门联动、便捷高效的投资项目绩效综合评价体系,全面运行投资项目全生命周期管理流程。

《办法》明确,建立投资项目前期策划生成、建设管理、结算和决算、绩效评价四方面管理机制。前期策划阶段注重从“三库”管理、“两书”编制、论证协调三方面开展投资项目决策;建设管理阶段主要从建设工期、资金管理两个方面推进按时开工、按时竣工、按时结算、按时决算、按资金计划落实;结算和决算阶段全面推行施工过程结算、优化竣工结算流程和限时办结提升效率;绩效评价阶段,在绩效评价方式上采取“共性+个性”“定性+定量”相结合的方式,重点围绕效率、效能、效益,开展项目绩效评价、行业绩效评价、综合绩效评价;在评价结果应用上,遴选优质业主单位,在信用评级、差别化资源配置政策等方面给予支持,将行业、综合绩效评价结果作为经济调控、下一轮项目论证入库的重要依据。

《办法》强调,要加强统筹、督办、奖惩。各相关单位要成立投资项目管理工作专班,统筹协调所属投资项目全生命周期管理工作。区投资管理部门应对各乡镇各部门投资项目绩效综合评价工作开展常态化督导,按期梳理汇总平台录入、流转情况,通报“三库”“两算”“三评”等工作情况,便于工作督办、调度。项目主管部门要围绕过程结算、工程造价、工程招投标等研究制定项目管理改革举措,落实政府投资项目绩效评价“五方”(业主单位、施工单位、中介机构、项目主管部门、审批部门)责任。将项目建设情况纳入全区综合绩效考评体系,对工作成效明显、贡献度大的单位或个人作为评先表模重要依据。对推进缓慢、效果不佳、不按要求落实的单位或相关责任人开展约谈、追责问责。