找准人才“小切口”，监督民生“大问题”

“没想到这笔钱居然真的能要回来,谢谢你们这段时间的辛苦工作。”为期2个月的2019年至2021年度人才专项资金审计后,江苏省扬州高邮市审计人员收到这样的感谢短信,至此,企业少发放、滞留的员工人才补贴共计22.78万元已全部补发到位,高邮市人社局针对审计发现的问题和审计建议,提请市委、市政府出台了《关于进一步优化人才生态打造更具竞争力人才发展环境的10条举措》,进一步加强人才服务与保障,助推人才成长发展。

谋划项目,锁定专题。近年来,高邮市审计局深入贯彻以人民为中心的发展思想,不断扩大和加大民生审计的领域、频度和力度,但是具体瞄准什么内容、审计什么方向,千头万绪。“我表姐问她去年申请的人才补贴怎么到现在还没领到?”工作之余的一句闲聊,让审计组灵光一闪。

党中央一直高度重视人才工作,强调要加大改革落实工作力度,把《关于深化人才发展体制机制改革的意见》落到实处,市审计局对人才专项资金审计一直以来未曾涉足,开展人才专项资金审计,从大处着眼、小处入手,能够为高邮市高质量发展更上新台阶提供智力支持。

统筹组织,分工合作。确定审计项目,审计组与市人社局、市委组织部取得联系,归纳收集人才专项相关的政策文件进行集中学习,全体参审人员统一思想、明确任务,对项目有了初步了解。与市委组织部、市人社局、市财政局、市科技局等相关单位业务人员集中交流、座谈访问,充分掌握人才专项资金相关情况,为明确审计目标、理清审计思路打好坚实基础。审计组经过多次交流研讨,细化审计实施方案,确定审计重点,为正式进点审计奠定了扎实基础。审计组兵分三路,一个小组负责大数据分析比对,一个小组负责查阅工作台账、项目档案、财务账册等资料,一个小组负责收集群众信访和举报等资料,每两周开一次综合例会,汇集疑点线索,相互交流学习,拓宽审计思路。

关注细节,发现线索。白天的工作忙完,审计组就利用下班时间对领取人才补贴的个人进行电话抽查访问。时间临近晚8点,正准备打完最后一个电话收工,“同志您好,我们是高邮市审计局对人才补贴领取情况进行调查访问的工作人员,请问您在去年6月邮政银行储蓄卡有没有收到过一笔人才补贴?”“没有,从来没有收到过。”听到这样的回答,审计人员立马打起了精神,“您之前是不是在**公司任职的呀?公司没有帮您申请人才补贴吗?”“我去年年底就离职了,不清楚这些事情,没有收到过钱。”审计人员跟访谈人员进一步沟通,又电话联系了该公司其他申领人才补贴的员工,发现公司直接以员工名义申领补贴,用身份证办理银行卡,员工未拿到发放补贴的银行卡,也未收到相关补助,对相关补助政策也不了解。

深入调查,成果斐然。电话访问有了一些成果,收集信访小组也发现12345政务热线有举报某公司截留员工人才补贴的记录。审计组以问题为导向,立马调整工作中心,把2019至2021年期间所有申请企业引进人才补贴和基础性人才补贴的人员逐一核实。发现还存在企业利用员工不了解人才补贴政策,扣留、收取员工人才补贴,为不合规的短期合同员工申请人才补贴等问题。

人才专项资金审计发现问题纳入“同级审”报告中,向市人大常委会会议报告,得到市委、市政府、市人大的高度评价,并引起社会广泛关注。市人社局采纳审计建议,积极落实整改,充分宣传人才补贴政策,增强政策知晓度和透明度,围绕资格认定和资金发放等重点环节定期对人才补贴发放和管理工作进行督查,确保人才补贴发放工作更加公正、透明。(高邮市审计局 张静)