千淘万漉虽辛苦 吹尽狂沙始到金——第一次参加省级项目的心路感悟

2021年3月至4月，我应湖北省厅安排，于某县开展省厅经济责任审计1＋N中的乡村产业发展审计。在自身审计经验不足且对乡村产业毫无了解的情况下，我开始了本次审计，两个月的审计过程中多有曲折困难，中途有段时间极度疲惫且迷茫，最终在各级领导同事的指导支援之下，顺利完成了审计任务。对我个人而言，全程参与如此重大的项目，在项目中遇到如此大量困难的经历均属首次，很好的体验了一把“热锅上的蚂蚁”的感受，也因此有了以下几点感悟。

一是深刻认识到了审计流程的重要意义。在此之前，对于很多审计流程和文书，我认为流程上有就行，文书规范就好。而没有考虑过该流程的意义何在，该文书在审计过程中应该起到什么样的作用。这其中我想重点谈一下审计方案部分，本次审计省厅下发了较为详细的审计工作方案，可以起到完整的指导作用，但是由于对方案重视程度不够，研读不够仔细，领会不够深刻，导致在实际审计中经常出现了找不到方向，抓不住重点的情况，回头仔细研读方案又得到了答案。由此我想到，本次审计是有省厅提供了详细方案尚且如此，如果换成自己的审计项目，能否制定出这么一份详细具体，具有实际指导意义和可操作性的方案呢？从实际角度看，制定一份完善的方案需要深入的调查和丰富的审计经验，要达到能够覆盖审计全事项和可能出现的各类问题这一目标是有相对难度的，还需要在未来不断努力。

二是明确了以资金和政策为主线，以规则为准绳的审计原则。在审计初始阶段，我们提交了资料清单给被审计单位，被审计单位陆续提供了不少资料，为了节约时间，有什么资料我们就先看什么资料，结果被审计单位提供的资料既多又杂，难以理顺，各种相关的不相关的资料都有，我们直接就陷入到了资料堆里，花费了大量时间，而这些资料所涉及的内容并不是本次审计的重点。这里的一个重要原因就是我们既没有明确审计的范围，也没有理清审计思路，节约时间的想法可以有，但更要从审计大局出发，明白所看资料在整个审计项目中的定位是什么，前后又关联着什么。后来我们明确方向，一部分人从财政部门理清资金这一条线，另一部分人从上级规划和实施方案开始，逐步延伸至各单位的实际项目完成情况，理清项目这一条线，并最终将资金和项目对应起来，随后再选择重点审计方向。其次是要做到政策法规先行。审计机关作为执法机关，审计人员必须熟知相关法规才好开始审计。不熟悉法规心中就没有准绳，审计中不好抓住重点，发现不了问题或者疑似发现问题但不敢定性，与被审计单位交涉缺少底气，在一定程度上凭直觉抓重点，靠偶然发现问题。当然实际工作中，由于审计要求覆盖的范围越来越广，审计人员常常需要离开自己熟悉的财务等领域，进入一个完全陌生的领域开展审计，审计人员也不可能提前熟知所有相关法规，但是在具体的审计工作前必须至少了解了对具体领域、具体项目的相关规定，并在审计全程持续不断的进行相关法规的学习。

三是深刻认识到了实地调查了解的重要性和调查了解的一些方法。由于审计范围大，资料众多，被审计单位提供的资料常有缺失或不规范，我们对此类问题给予了重点关注，也抓住了不少问题。但对资料背后的项目实际情况重视程度不够，出现了就资料审资料的情况，在被领导纠正了审计方向之后，我们及时改变了工作重点，发现了很多隐藏问题。比如某企业宣称自己带动几千户农户增收，相关单位也开具了相关证明，但实地走访才发现他们只能拿出3份协议，数字是他们随口编的，还有企业在走访时拿出了与前期资料中完全不一致的另一套财务报表等等。很多资料纸面上看没什么问题，但如果缺少了实地调查了解这一环节，就不可能说做到了审深审透。此外在实地调查之前必须做好充分的准备。选定调查对象时要有明确的可考核指标或定性标准，需要的资料和人员要提前通知到位，时间和行程也需要列入考虑范围，对各种意外情况要尽量先做好预案等等。以下问题都是我们在实际调查中出现过的，比如到达行政村之后后续的交通时间仍需要半个小时，唯一的道路被堵死，没有专业会计账，调查对象不会普通话，有的人声称自己不会写字、不记账、资料丢了、一年收入多少不知道、几十万的交易没有银行流水通过现金完成等等。而我们时间和手段有限，很多情况第一次遇到都不知道如何处理。后来我们总结经验教训集中集体智慧，针对性采取各种措施，如没有会计账套的就提供相应的银行流水，不会普通话的就带好联络员，没有资料的就做好谈话笔录等等。

本次审计告了一段落，除去辛苦之外，其中曲折坎坷颇多，中途一度压力非常之大，但最终收获成长也不少。作为基层审计人员参与到省级项目里，我个人感觉视野和能力方面都得到了极大的提升，果然年轻干部多当几次热锅上的蚂蚁，才好在磨难中历练成长。希望今后能有更多类似的历练机会，以帮助基层审计人员更快成长，在工作中承担更多重任。

图为外出调查遇山体滑坡等待道路修通