我与审计同龄共成长

“年月把拥有变作失去,疲倦的双眼带着期望。今天只有残留的躯壳,迎接光辉岁月。”这是Beyond乐队“光辉岁月”歌曲中的经典唱词。今年是国家审计机关成立40周年,我也将迎来40周岁生日,最近经常陶醉于这段旋律,思绪良多、感慨万千。

印象审计

前不久,“四十载不忘初心 新时代踔厉奋发——审计机关成立40周年”专题展在审计博物馆正式展出,展览紧紧围绕中国共产党领导下的审计事业40年发展脉络,讲述了40年来审计工作重心围绕党和国家中心工作发生的变化、审计法治推进的历程、审计成果以及审计干部队伍建设等情况,展现了审计在推进党的自我革命中发挥的独特作用。回望审计四十载辉煌历程,自1983年国家审计机关成立以来,审计事业从无到有,审计队伍从小到大,审计工作从默默无闻,到成为党和国家监督体系的重要组成部分,不断发挥着保障经济社会健康运行的“特种部队”功能,得到各级党委政府充分信任肯定,得到广大人民群众广泛认同点赞。

我对审计的认知是从“审计风暴”开始的,那时我正在就读大学二年级,学习会计学专业。自2003年起,审计署推出审计结果公开制度,6月25日时任审计长李金华代表审计署提交了一份长达22页的审计报告,并首次全文向社会公布,公开曝光一批中央部委的大案要案,报告措辞更是史无前例的严厉,被誉为“审计风暴”的发端。2004年12月28日,中央电视台播出中国经济年度人物颁奖典礼,李金华作为首位参评的政府官员光荣上榜,成为舞台上最引人关注且得到最多掌声的人。当时我想,李金华审计长获奖是社会公众对审计工作的充分肯定,是人民群众对审计人的高度褒奖。观看直播时,我被李金华审计长的一个细节举动所感动。当主持人问他想对全国8万多名审计干部说些什么的时候,他突然语气哽咽、眼眶湿润:“我对不起他们,他们太难了!”。瞬间,现场响起长时间雷鸣般的掌声。我的感受也是一样的,这是堂堂一位大国审计长的真情流露,令人钦佩动容。从那天起,我知道了审计是国家财政的忠诚卫士;审计人需要较真,容易得罪人;审计人需要经常出差,常常顾不上家庭……原来审计工作是如此的艰难和辛苦,没有亲身经历的人又如何能知晓其中的不易?

缘结审计

那是2009年春节后的第一场雪,稀疏的雪花在风中轻轻飘洒,然后落地即化。“风雨送春归,飞雪迎春到”,在这飘扬的雪花中,我带着些许朦胧和好奇从县级机关投入到盐城市审计局的怀抱。

寒来暑往,结缘审计已近十五载。初识时,如雾里看花,仅有对于审计风暴的敬畏,其余尽是陌生。2009年2月,我第一次参加审计项目,那是审计署统一组织的国际金融危机对中小企业影响状况的专项审计调查。虽然大学期间学习的是财务专业,但是作为审计战线的一名“新兵”,接到任务时可以说是一片茫然、无从下手。幸运的是遇到了一位好师傅,她不厌其烦地向我传授审计基础知识,手把手地教我审计现场实施系统操作方法,耐心细致地为我讲解审计实施方案和审计思路。在学中干,在干中学,渐渐地我对审计有了更加真实的感觉,也逐步完成了角色转变,在师傅的带领下一点一点地提升审计业务水平。全过程参与一个大项目后,我幸运地度过了与审计的“磨合期”。项目结束后,由我负责起草的《关于国际金融危机对全市中小企业影响状况的调查与思考》一文,经处室领导与局领导的指导斧正,在市政府内刊全文登载,并获得市领导批示肯定,这让我信心倍增。

还记得我担任主审的第一个项目,那是2009年5月,国务院决定取消政府还贷二级公路收费,要求全国各级审计机关对本地二级公路债务及里程锁定等事项进行审计。领导为了培养新人,便把此项审计任务交给了我。市本级要在20天内完成对2个收费站点的审计,时间紧、任务重,又没有现成经验可循,再加上我第一次担任主审,过程中难免遇到一些困惑和问题,我只有再次向上级审计机关以及身边的“老审计”请教求援。在他们的悉心指导下,我按照省里审计工作方案和要求,结合盐城实际,与审计组其他成员共同研究制定了本市审计实施方案,并在现场实施中严格执行到位。通过审计组成员的共同努力,我们按时、保质、保量完成了审计任务,审计项目在全省评比中荣获一等奖。

记忆中令我印象深刻的还有一个项目,时间要退回到2010年10月,我从北京计算机中级培训班归来,感觉浑身上下热乎乎的信息化能量必须要有用武之地。机会来了,市区某主干道拆迁资金审计项目分配给了我。审前调查阶段,我搜集多个地区拆迁审计成功案例和相关部门基础材料,与审计组成员一起深入研学,编制切实可行的审计实施方案。现场审计中,面对极不规范的拆迁台账资料和电子数据,我们充分利用计算机审计技术,对相关数据进行规范化处理和分析,形成标准表和分析思路,最大限度提高了审计效率和效果,累计核查200多份评估报告、300多份补偿协议、1000多笔支付凭证,现场走访100多户被拆迁户。针对发现的每一个疑点逐一核查,缜密分析、仔细推敲,不放过任何蛛丝马迹,最终查出拆迁公司行贿取得拆迁人资格、提前支付工程款、虚构补偿项目骗取拆迁资金等违纪违法事实,经审计移送有5人被立案审查。同时,针对面上共性问题提出切实可行的意见建议,市政府组织在全市范围开展了一场声势浩大的拆迁领域专项整治。

钟爱审计

在审计业务处室工作期间,我先后主审或参与27个审计项目,主笔的16份审计报告和信息材料获市级以上领导批示,有幸在审计机关成立三十周年之际获评全市审计系统“十佳审计能手”。2013年春天,我离开一线审计业务岗位,到办公室从事综合文字和协调联络工作,这需要对审计工作有更高的站位和更深的理解。从走进办公室的那天起,我就开启了我的研究型审计之路,一段时间成天泡在材料堆里,努力在文山会海中开拓一片全新的天地。面对任务纷繁复杂的办公室工作,我主动承接、不推不靠,拜师学艺、积淀素能。助力一线抓服务,重抓好“办文、办会、办事”的规范化管理,不断在“质量、效率、效益”这三个关键要素上寻求突破,累计组织督办、审核把关各类行政、业务文书和重要文稿1600多件,承办市委审计委员会会议等重要活动80多次。以文辅政重成效,注重发挥“参谋助手”作用,先后参与9份市委、市政府涉及审计规范性文件起草。撰写审计工作思路、计划规划、经验总结、讲话汇报、调研报告、新闻发布会通稿等材料100多份、50多万字。执笔的《盐城地区精准扶贫与农民增收研究》等调研成果,获评“省政府优秀社科研究成果奖”“省政府发展研究成果奖”。2020年,我有幸获评中央网信办表彰的“网评工作先进个人”、国家审计署表彰的“全国审计机关首届十佳宣传正能量榜样”,持续擦亮了盐城审计信息宣传这块金字招牌。

经过多年的摸爬滚打,我的大局观、思维层次和工作能力不断提升,2019年以来先后担任局办公室主任、市委审计委员会办公室秘书处处长、总审计师。作为局争先创优工作专班成员,我坚持把“优秀”的标准细化落实到每一项具体工作中,积极推动局领导班子集体议定事项落地生根、开花结果,为全局获评全省审计系统“五个强审”综合先进集体、保持市委市政府目标任务综合考核第一等次“九连冠”作出了积极贡献,也一次又一次见证了盐城审计人的团结、奋进和奉献精神。2023年初,我局同时捧回省考、市考“第一等次”金色奖牌,优秀审计项目更是在“国考”中“双喜临门”,“全市争一流,全省有位置,全国有影响”的总目标已然初步实现。

新时代是奋斗者的时代,奋斗是新时代最动人的乐章和最澎湃的旋律。习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上强调,要传承审计光荣传统和优良作风,塑造职业精神,提高专业能力。四十而不惑,站在新的起跑线上,未来征途中有无数新的、更高难度的挑战在等待着我们。抬望眼,仰天长啸、壮怀激烈,我愿以我全部的激情和汗水,与审计事业同成长、共进步,矢志不渝、无悔青春。(江苏省盐城市审计局 陶振华)