彭春秋：从乡村走向联合国的难忘之旅

联合国审计是中国审计师履行国际审计责任、走向国际舞台展现自我风采的机会。曾经它只是我百度词典里高高在上的搜索关键词,未曾想有一天理想真的照进了现实。2021年10月至11月,通过自愿报名、组织推荐、选拔面试等环节,我有幸在驻村期间加入联合国审计队伍。这段“跨国旅程”的点点滴滴迄今让我记忆犹新。我忘不了联合国大楼外那面迎风飘扬的五星红旗,忘不了黑夜中办公室里的灯火通明,更忘不了一路相伴的温暖和感动……

坚强的组织保障

我与联合国审计(以下简称“联审”)的相遇,可以说是一场美丽的“邂逅”。

这次能够顺利出行,各级组织保障是我最大的底气。2021年10月12日,偶然看到一则关于参加联审的报名通知,我仔仔细细地看了两遍,随即向分管局长汇报了我的想法。得到领导的支持后,我第一时间向局人事科递交了报名表。

在等待联审消息的过程中,我被派驻到山东省济宁市经开区马集镇杨李邵村担任驻村第一书记,原则上脱产两年,当时我以为要与联审擦肩而过了。

11月中旬在接到联审办发来的面试通知时,我第一时间向局党组进行汇报。局长说,“对于地方审计机关而言,能参加联合国审计是光荣的使命。只要国家需要,咱们义不容辞。我相信地方组织部门也会支持的。”

就这样在局党组的大力支持下,我顺利拿到了人生第一本因公出国护照。在飞机上,我不禁想起了出行前村民李大爷拉着我说:“彭书记,你好好干,让外国人知道咱们中国审计师的厉害!”

今年3月30日,当得知从上海集结的消息时,正值上海疫情严峻被封控之际。我知道4月4日准时起飞这件事是确定的,也深知每一张国际机票背后的来之不易。

可是在接连收到高铁和航班被取消的信息时,我坐不住了,第一时间向审计署联审办(即审计署联合国审计委员会委员工作领导小组办公室)和局办公室汇报了情况。局领导说:“就是冒着被隔离14天的风险,也会把你准时送到上海。”最终,在联审办的帮助下,我们采取了先北上首都,再南下上海的迂回路线。在上海虹桥机场大巴车上,听着那一声声掷地有声的“到”,我泪目了。

回顾这一波三折的“旅程”,尽管有出征前从全国各地奔赴上海时的艰难,也有回国航班的各种熔断和揪心,但在联审办紧张又周密的安排下,最终没有一人掉队。就像出征前联审办领导跟我们说的那样,“你们此次出征不是代表个人,也不是代表你的原单位,而是代表国家去执行任务,组织会给你们提供最坚强的保障”。

在国外疫情肆虐的情况下,“联审军团”零感染,所有人员逆行而上、顺利回归。强大的组织保障是我们逆行出征的最大底气。

并肩作战的你我他

虽然疫情一路“相伴”,但是温暖一刻也不曾缺席。

2022年4月作者参与联合国审计期间在联合国大楼秘书长画像长廊留影

对晕车晕机体质的我来说,长达16小时的飞行绝对算得上一项挑战。尽管提前做足了思想准备,可身体反应依然真实得无处可藏。记得途中我难受地蜷缩在座位上,头都不敢抬时,有人轻轻拍了下我肩膀,递给我一杯热水,还帮忙把旁边两个座位空出来,让我侧躺休息。还有下飞机后热心帮忙拿走行李的审计同事们。虽然那时候我还不能准确叫出她和他的名字,但我知道她和他都是我同行的“战友”。

“她”在私下里有很多外号,因为每天准时叮嘱我们报平安,被大家称为“大家长”。因为负责几十号人在外的衣食住行,又被叫作“后勤部长”。记得初到纽约时,那一冰箱生活物资配备,让我足足吃了一两周。同时,“她”也是业务领域的小组长,据说每天最多只睡三四个小时,因此也被大家称为“铁人”。但我知道,“铁人”背后是高度的责任感和使命感在支撑着。

“他们”则被热情地称为女同胞的“保镖”。出于安全考虑,联审办在小组分配时,为每个小组配备了至少一名男同志。所以我们上下班的通勤路上,都有他们的“保驾护航”。

这样的温暖细节还有很多。每一位战友最微小的需求,联审办都看在眼里,记在心里,留给我们满满的感动。让来自基层审计机关的我为有幸加入国家审计大队伍而骄傲。

满载而归的收获

如果你问我,第一次参加联审最大的收获是什么,我想那一定是对研究型审计有了更深刻的理解,对联合国审计与国家审计工作有哪些区别和联系有了更具体的认识。这些认识和理解,在我日后的审计工作中都发挥了重要的指导作用。

研究型审计一定是全过程的。深入全面的审前研究是基础,重点突出的审中研究是枢纽,善于总结的审后研究是升华。三者缺一不可。

从确定下来参审人员,到联审办组织的在北京和南京两地为期两周的集中培训,再到分组后由各小组长召集的每周至少一次的视频讨论,直至今年4月4日飞往纽约的航班上,大家都在认真细致地进行审前研究。

联审需要查阅的文件资料特别多。面对海量的资料,必须在审前研究阶段就梳理清楚。对比以前年度审计发现问题清单,我们找出了本年度审计的重点和难点,提出审计疑问,发出审计调查问卷,在审计进点前梳理出问题线索的框架。

在疫情笼罩下到美国纽约进行现场审计,所有的工作安排都是倒排工期。对我们而言,现场审计各项工作务必要做到精准。在联审办科学合理的安排下,每个小组都做到了审计目标明确、审计分工具体、审计路径清晰,并在关联小组之间加强合作、共享审计成果,从而大大提高了现场审计效率。

对外发出的每一份审计取证单都至少要经过三层把关。正是这种严谨细致的工作流程和一丝不苟的工作作风,让发出的取证单在我们离开纽约之前都得到了对方正式回复。

我所在的小组承担的是联合国管理改革审计,主要关注联合国管理改革后的授权和问责制度。在福州集中隔离期间,我们撰写完成审计报告征求意见稿、审计发现问题明细表和中文总结后,还根据管理改革常用网站和文件编制了信息系统操作指引和检索路径指引等。

审后研究不仅是对审前和审中的总结,更是对下一步工作的思考和深化,助推审计工作的螺旋式前进。

虽然我的这段“旅程”已暂时告一段落,但是“旅程”带给我的力量和温暖却不曾散去。我也会带着联审精神重整行囊,继续出发,期待着与联审“再续前缘”。