案例 | 被吃掉的路

本年度内,审计局例行对某镇街主要责任人进行经济责任审计,在延伸审计支付到H村的财政资金时,审计组从疑点出发,抽丝剥茧,层层深入,发现该村通过虚报工程套取财政资金数十万元的问题线索。

查询合同疑云

审计组进驻该镇街后,进行了详细的审前调查,发现该镇街最近几年日子不太好过,在审计专项资金时,与相关人员进行座谈,对审计期间实施的一些民生该项工程进行了重点关注。在常规审计中,审计人员发现了一个很奇怪的现象:该村所处地理位置比较好,村内资金以收取租金为主,但近年来常有村民因待遇问题上访。审计人员通过现场走访,发现村内门市房转租情况较多,审计组合理怀疑存在租金未能及时收取的情况。与此同时,结合村级资金,审计组便把重点放在审核村工程项目的真实性上。审计组对审计期间工程建设项目进行了认真梳理,按照工程项目名称、施工地点、施工单位、村民代表决议相关情况、专项资金来源等信息要素整合了一张电子信息表。经过仔细对比,审计组发现了两条很异常的信息:该村于2022年6月与某单位签订了一项道路修缮铺水泥建路灯的道路施工合同,使用的是财政专项补贴资金,三十多万元;2022年8月与上述单位母公司又签署了相同道路的水泥路补修及修建路边渠的道路施工合同,使用的是乡村振兴专项资金,五十多万元。同一年的两个项目,施工地段基本一致,施工内容虽有出入但工程招投标所有机械、人工、材料基本一致,这一疑点不得不让审计组高度怀疑。

现场勘察出马脚

随着问题的深入研究,审计组又发现了两个项目招投标在同一天两个不同的网站进行,那为何合同签订时间会相差两个月?审计人员询问村支书,村支书解释为其中一份档案是后补的,由于人员的工作疏忽,把时间搞错了,同时他向审计组打包票“我们这个项目,财政部门、农业农村局都来检查过好多次了,肯定没问题。”

审计组带着两份项目档案的疑点,一行3人前往工程现场勘察,施工已结束数月之久,审计人员只能对道路长度和水泥厚度等基本信息进行勘察,后又进入村中与村民闲聊起道路建设情况。老百姓们反映这条路只进行过一次施工,没有后续的补修过程,因为修路当年8月份雨水特别多,6月份修建的路边渠排上了用场。

揭露谜底找原因

通过前期的调查走访、现场勘查以及延伸审计,该村三十多万元的工程项目套取财政资金的问题基本明确,但为把前因后果查个水落石出,审计组决定找道路施工方谈某谈谈,当审计组问及道路施工相关事宜时,谈某很淡定的说这个项目是他实施的,工程款也按规定支付了。很显然,村里与谈某已经达成了某种默契,谈某不想说实话肯定是有利益牵扯,审计组向其宣传了相关政策并出示审计组前期取证资料后,谈某低下了头,交代了如何用一个项目虚构出两个项目,套取专项资金的来龙去脉。最终审计组核实出,三十多万元的工程款零头归了谈某的施工方,三十万元归村里用来补贴村民福利。