工程质量检测审计重点和方法探析

工程质量安全是政府投资建设项目审计关注的核心内容之一，但因问题的隐蔽性、审计时间的滞后性及手段的局限性使工程质量问题通常难以发现，而工程质量检测作为保障工程安全运行的重要手段，也是审计揭示工程质量安全隐患的关键突破口。笔者结合近几年审计实践，归纳总结了工程质量检测相关问题的审计重点和方法。

一、关注检测机构遴选的合法性，把牢质量检测“源头关”

检测机构的独立性是确保检测结果客观公正的根本前提，也是保障工程质量安全的重要基石。《公路水运工程质量检测管理办法》明确规定，检测机构在同一公路水运工程项目标段中不得同时接受建设、监理、施工等多方的质量检测委托，审计应重点审查建设单位与施工单位是否委托相同的检测机构实施检测。按照住建部门相关规定，检测单位应由建设单位委托，且不得与所检测建设工程的建设、施工、监理、全过程咨询单位存在隶属关系或者可能直接影响检测机构公正性的其他利害关系。当前，大型央企和各地国企不断扩大工程建设投资规模，为降本增效，很多企业逐步成立了自有检测机构，但也容易因内部协同效应衍生出独立性受损、标准降低、责任虚化等问题，审计应重点核查检测机构是否与其他参建单位之间存在法律法规明令禁止的关联关系。对于检测机构遴选环节存在问题的项目，应延伸核查工程施工质量及检测报告数据，关注是否因检测机构独立性受到影响而导致工程存在质量安全隐患。

二、关注检测行为活动的规范性，紧盯质量检测“过程关”

检测过程是否规范直接决定了检测结果的可靠性及准确度，检测结果是参建各方判断工程能否验收合格或允许进入下一道工序的有效依据，更是检测机构赖以生存的生命线。实际施工过程中，各参建单位对工程质量检测工作重视程度不够，应检未检、先用后检等现象屡见不鲜，针对取样、送检、试验、施工等全流程管控，审计应重点关注施工单位送检及施工、监理单位见证取样及验收、检测单位检测试验等关键环节，核实是否存在未送检或送检频次不足、材料未经检测直接使用或验收合格等问题。同时，深入研究行业规范标准并依据检测合同约定核查检测机构履职情况，核实检测项目关键指标是否完整，尤其是涉及结构安全、消防安全的桩基承载力、燃烧性能等指标是否纳入检测范围并确保符合规范要求，检测机构是否按合同约定在规定时限内完成检测任务。建设单位是否履行监管职责，参与材料送检、现场抽检等重要节点，及时督促各参建单位按规范要求真实取样、完整送检、独立试验，充分发挥相互监督、良性制衡的作用。

三、关注检测报告数据的真实性，严守质量检测“结果关”

质量检测工作的价值最终凝结于每一份检测报告的数据之中，检测结果是确保工程质量的最后一道防线，其真实性不仅是维护检测公信力的重要根基，更对推动企业可持续发展、维护建筑市场秩序具有重要作用。随着经济形势的变化，部分检测机构面临巨大的企业生存压力，可能为了经济利益而迎合委托方，伪造、修改检测数据。审计应重点关注检测报告结论、数据的真实性，比如检测报告反映的材料规格型号、材质、数量等是否与实际情况一致，检测数据是否存在凭空捏造、随意篡改等现象。审查检测报告的真实性、准确性不仅需要审计人员细致入微的查阅，更需要综合分析施工过程资料与检测报告数据之间的逻辑关系，包括材料结算、出入库单据、检验批与检测委托单、原始试验数据的一致性，从各项数据间的漏洞或数据异常之处为切入点，揭示检测机构在检测过程中弄虚作假的问题，促进第三方检测机构公正执业。