“三服务”视角下审计机关办公室工作存在的问题和对策研究

习近平总书记强调，审计机关要“聚焦主责主业，深化改革创新，加强自身建设”。审计机关办公室承担着统筹协调、参谋助手、督促检查、服务保障的重要职责，是审计机关自身建设的重要一环。如何有针对性地加强审计机关办公室建设，提高服务发展、服务决策、服务落实（以下简称“三服务”）水平，更好地推动审计事业高质量发展，笔者结合工作实践，就存在的困难和问题提出建议和对策。

一、审计机关办公室“三服务”工作的不足

（一）服务发展不够充分。部分审计机关办公室在统筹工作时，考虑问题的前瞻性和全面性不够，在服务审计发展的创新和主动作为方面有待提高。如：对审计人员外勤情况考虑不足，后勤保障供需错位，服务不到位。

（二）服务决策不够深入。部分审计机关办公室在日常工作中满足于不误事，被动开展工作较多，在关键问题上为审计部门领导决策主动提供建议较少，信息传导、收集效率不高，参谋助手作用发挥不够充分。

（三）服务落实不够有力。部分审计机关办公室存在对一些长期性工作跟踪督促落实不到位的情况。

二、原因分析

（一）服务意识有待加强。由于工作比较琐碎繁杂，部分办公室人员存在求稳思想，以“不出错”作为工作的标准，服务意识、服务质量还需提升。

（二）技术运用有待强化。部分审计机关办公室信息化手段的运用还停留在传统的收发文等工作上，利用信息化手段进行数据资源重组合、深加工、再利用不足。

（三）资源矛盾有待解决。一是行政管理人才较为缺乏；二是一些基层审计机关办公室还需要承担审计项目，人少事多的矛盾较为突出。

（四）人员素质有待提高。一是在关键问题上主动思考较少，被动开展工作较多，“三服务”工作成效不高。二是工学矛盾突出，常态化学习不够，调查研究、总结归纳、系统性思维等能力不够，缺乏宏观视野和深度。

三、对策建议

（一）向内挖潜，提升干部素质。建设高素质专业化审计机关办公室人才队伍，是提高“三服务”工作质效的关键。

1.注重学习，不断提升人员综合能力。首先，要加强政治理论学习，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神作为重大政治责任和首要政治任务，努力提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。其次，要通过讲座、经验交流、参观等多种形式，开展办文办会、财务管理、机要保密、应急安全等专题培训，提升人员专业素养。

2.加强调研，积极发挥决策参谋作用。调查研究是办公室连接上下、协调左右掌握情况的重要方法，要将基层调研常态化，定期、分级、分类开展调研，深入基层审计机关、审计组科学调研，研究上级政策，了解基层实情，为领导决策提供更多一手的、详细的调研材料，在审计项目的谋划、审计整改的督促落实等方面，更好地发挥办公室参谋助手作用。

3.激活资源，打造一专多能人才队伍。一方面，要合理配置人员。综合考虑工作量、工作任务以及人员的专业背景、个人特质、年龄和性别结构，有效利用人员特点，最大化发挥团队优势。另一方面，要加强人才资源科学调配。在鼓励结合日常工作提高岗位能力的同时，合理安排办公室内部轮岗、办公室和业务处室外部轮岗，打造一专多能的人才队伍。

（二）沟通协调，深化部门合作。协调是办公室发挥中心枢纽作用、保证本单位高效运转的一项重要职能。

1.加强对外沟通，争取多方支持。积极对接党委政府，贯彻落实党委政府领导对审计工的指示要求，服务中心工作；主动沟通上下级审计机关，做好上传下达，推进重要工作落实；日常联系被审计单位，更多争取被审计单位理解支持。

2.优化内部统筹，提高工作效能。做好统筹协调、形成工作合力是办公室的重要任务，也是协助领导、落实决策的工作方式。在统筹协调过程中，要明确责任，及时沟通，引导各部门增强全局观念，部门利益服从整体利益、局部利益服从大局利益、眼前利益服从长远利益，形成心往一处想、计往一处谋、劲往一处使的良好局面。

（三）主动求变，创新工作机制。创新是第一动力，干好“三服务”工作需要运用新观念、新方法不断创新工作机制。

1.推进观念创新。办公室工作制度性、规范性比较强，要破除因循守旧、墨守成规的思想，主动打破惯性思维，积极树立开拓创新、求真务实的观念，围绕办文、办会、办事等积极探索创新，用新的工作方法应对困难和挑战，不断提升新水平、达到新高度。

2.推进路径创新。办文方面要探索文稿服务新模式，在“短实新”上下功夫，综合文稿集中攻坚、协同作战，常规文稿注重积累、把握规律、高效优质，更好地发挥以文辅政的功能。办会方面要创新会议组织方式，加大各类会议的统筹力度，提高会议质量和效率。办事方面要发挥综合协调、督办落实、日常管理、后勤保障等整体优势，强化过程控制，建立反应迅速、运转灵敏、保障有力的运行机制，提高办事效率和质量。

审计机关办公室各项工作要适应新形势，取得新发展，必须充分利用大数据技术、依托办公自动化平台，全面优化工作流程，提高办公室人员的信息化素养，增强办文、办会、办事的质效。同时，加大对党和国家大政方针、地区发展战略的研究，围绕中心、服务大局，增强统筹协调、参谋助手、督促检查、服务保障的能力，切实做好“三服务”，为审计事业高质量发展当好排头兵。