做实研究型审计要在提升“四性”上下功夫

侯凯审计长深刻指出,深入开展研究型审计是实现新时代审计事业高质量发展的必由之路。笔者认为,作为基层审计人员,要紧盯审计项目实施的关键环节,切实将研究思维融入审计实务之中,推动研究型审计走深走实,不断提高审计质量。

一是着力提升实施方案的针对性。凡事预则立,不预则废。审计实施方案是审计项目的行动预案,须因事制宜体现针对性。这就需要审计人员充分做好“课前预习”,认真开展审计调查、政策研学,全面掌握被审计单位重要情况,把握与其主要职能相关的政策要求和具体规范。在此基础上,评估研判存在重要问题的可能性,精准锁定审计目标、范围、内容、重点和应对措施,量身定制具有个性特征、单位特点、行业特色的审计实施方案,确保项目实施靶向明确、有的放矢。

二是着力提升审计方法的有效性。方法用对,事半功倍。当前在审计过程中,遇到的浅层次问题逐渐减少,新情况则层出不穷。如何及时从隐约的端倪中捕捉问题,迫切需要在具体的实践中加强研究,探索现有审计方法的改进型、升级版,开拓新思维、创造新路径,有效应对各种新情况带来的挑战。特别是在数字化时代和审计全覆盖背景下,要树立大数据审计思维,学会运用大数据工具,对大量审计数据进行全样本和关联性分析,让数据“说话”,提高审计查证质效。

三是着力提升揭示问题的穿透性。揭示问题是审计的基本职能。揭示问题须透过现象看本质,抓住症结所在,绝不能浮于表象、隔靴搔痒。要把坚持党的集中统一领导、保障国家经济安全、维护人民群众切身利益等重大原则性要求融入审计工作之中,用政治的透视镜观察审计发现的经济社会问题。要始终保持职业警觉,瞪大眼睛,明察秋毫,见微知著,善于从苗头性、倾向性、普遍性经济社会问题中揭示制约发展、阻碍改革的重点环节和突出方面,揭示各类风险隐患和问题背后的深层次原因。

四是着力提升审计建议的指导性。要立足一体推进揭示问题、规范管理、促进改革,提出具有指导意义的审计建议,切实发挥审计“治已病、防未病”的作用。审计建议要言之有理、对症下药,与揭示的问题相呼应,突出解决实际问题精准施策,切忌卯不对榫、脱离实际;要言之有物、吹糠见米,既有短期的治标之举,也有长效的治本之策,切忌空中楼阁、泛泛而谈;要言之有方、直击要害,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,做好归纳分析提炼,做到把脉有高度、开方有深度,切忌就事论事、人云亦云。

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