江苏省泰州海陵审计：“五个围绕”推动园区经济高质量发展

近期，江苏省泰州市海陵区审计局在实施兴化高新技术产业开发区专项审计调查过程中，突出审计重点，围绕招商引资、企业发展、项目建设、政策落实、风险防控等方面开展审计，助力园区提质增效，推动园区经济高质量发展。

围绕招商引资，促进优化升级。审查招商引资总体规模和结构，关注新签约入园项目落地及其资金实际到位情况，是否存在引进项目落地慢等问题；关注入园企业开工建设、投产经营情况，是否存在项目不能如期开工、企业建设、投产速度缓慢，甚至停工、停产等问题，推动实现项目早落地、早投产、早达效。

围绕企业发展，提升服务质量。关注园区企业税收完成情况、亩均税收情况及规上工业企业产值情况，并进行对比分析，审查是否对园区企业进行摸底排查、兜清底数，建立低效企业档案管理；是否采取有效措施清理低效闲置用地、嫁接盘活“僵尸企业”，提高土地使用率和贡献率，推动园区大力盘活闲置土地资源，招引优质项目落地。

围绕政府投资项目建设，促进规范管理。审查开发园区厂房建设、基础设施配套建设情况，关注项目的决策和审批程序是否合规、项目实施前是否进行可行性研究，项目立项、实施和竣工是否符合国家相关法律规定;项目建设是否存在应招标未招标情况；是否存在违法分包情况，是否存在项目建设进程缓慢、资金使用管理不规范等问题,提出有针对性、可操作性的意见和建议，推动开发园区在项目建设、资金管理、预算编制执行等方面规范管理。

围绕政策落实，服务企业转型。关注园区“放管服”改革、企业各项奖励扶持政策的贯彻落实等情况，审查惠企便民政策措施制定、执行和效果情况，检查是否存在“准入不准营”的问题，推动园区加强项目跟踪服务力度，积极协助解决企业从签约落地到投产运营过程中遇到的问题和困难，全力服务企业建设发展。

围绕债务风险管控，强化风险防控。审查开发园区预算收支规模、重大项目建设管理及资金管理使用等情况；下属平台公司存量债务的化解，新增债务的举借和使用，揭示开发园区在经济运行中存在的突出问题，促进园区加强资金管理，防范债务风险，提升开发园区经济抗风险能力。