江苏省无锡审计：“加减乘除”为中小企业纾困解难

近年来，江苏省无锡市审计局积极护航资金直达基层惠企利民，巧用“加减乘除”法，从保障中小企业现金流、减轻中小企业负担、提高惠企资金拨付效率、确保惠企政策精准落地4个角度助力优化营商环境，助推中小企业发展。

勤用“加法”，保障中小企业账款支付。聚焦中小企业账款支付，增加企业现金保障，连续两年开展清理拖欠民营企业中小企业账款（以下简称“清欠”）政策跟踪审计，对全市289家单位进行自查填报，对其中195家单位进行现场核查，推动631家民营企业收回长期被拖欠账款2.67亿元。同步开展政策宣传，与工信部门共同开展联合督查，指导77家被审计单位规范合同订立及工程款支付制度，有效遏制了“边清边欠”“清完又欠”的问题。

善用“减法”，推动减轻中小企业负担。为助力企业“轻装上阵”，将中小企业“降税减费”政策落实情况作为审计重点，及时揭露了多个国有企事业单位违规制定标准多收费、乱收费、违规收取保证金、保证金收取后长期不清退等问题。坚持系统思维，分领域、分行业分析研究，及时向市政府报送专题审计建议，助力70余家中小企业收回长期未退保证金2000余万元，900余万元乱收费退回给5家企业，实现了“源头清理”，减轻企业负担。

活用“乘法”，提高惠企资金拨付效率。聚焦惠企资金拨付，助推资金拨付提速，今年9月组织全市审计机关，全面梳理了近两年50多亿元市级惠企资金的预算安排和预算执行情况，通过检查市（县）区两级惠企资金拨付整体效率，发现部分地区惠企资金未及时拨付，部分惠企资金“再拨付”周期较长，个别专项资金预算支出进度较慢等问题，从体制机制层面提出审计建议，助力打通资金拨付的最后“一公里”。

巧用“除法”，助力惠企政策精准落地。在惠企政策落实情况跟踪审计中，采用“大数据集中分析，疑点问题分散核查”的模式，集中审计骨干力量，精准锁定惠企政策执行存在的问题，精准锁定扶持的目标企业，全面核查政策覆盖范围，确保政策应享尽享。在疫情防控政策落实情况审计中，助力370余家企业获取疫情期间租金减免986万元，2家企业收回应享受的担保费减免8万余元，助力中小企业渡过发展难关，助推政策落地落实。