八部门协作 八学校合一 山东省日照市东港审计促进农村教育资源整合

“以前孩子班里就10名学生，不仅没有学习氛围，村小的师资、设备也跟不上，现在校车到家，中午还有食堂，我可以安心在镇里打工了”，原山东省日照市东港区西湖镇圈村小学二年级学生家长陈女士对该镇教育资源整合赞不绝口。近期，山东省日照市东港区积极采纳审计建议，优化配置农村教育资源，以西湖镇为试点，全镇8处小学的孩子全部集中到镇中心校读书，实现“八校合一”，迈出了该区优化配置农村教育资源第一步。

2020年7月，东港区审计局在对该区教育和体育局主要领导人任期经济责任审计时发现，随着城镇化进程加快，农村生源急剧减少，部分农村学校存在规模小、硬件差、资源配置不均衡、教育质量不平衡等问题。以该区西湖镇为例，发现除中心学校外，该镇另外7处村级小学学生总数不足400人，其中最小的学校仅12名学生，5名教师全部超过50岁；部分学校无保安、无食堂、无门卫、土操场，英语、音乐、美术、信息技术等课程均未开展，影响了学生的综合发展。与此同时，镇驻地学校由于生源减少存在校舍闲置状况，许多群众想到教育资源优越的中心学校就读，但限于校车路线较长等客观条件，许多家长只好“望校兴叹”。

为此，东港区审计局向区委、区政府提出审计建议，在充分尊重家长意愿的基础，把优势教育资源向镇驻地中心学校集中，优化校车、食堂等后勤资源配置，以解学生上学之难、解家长后顾之忧。

日照市东港区委、区政府高度重视，在召开多次专题会议研究和征求广大群众意见基础上，决定以西湖镇为试点，把偏远农村学校学生向镇驻地学校集中，以中心初中为依托建设九年一贯制学校。为加快教育资源优化，该区出台了义务教育资源整合实施方案，成立了由区委常委、副区长为组长的工作专班，西湖镇、教体、财政、交通运输、审计、国资、交警、校车公司等8个部门单位通力协作，切实保障教育资源整合。提升学校基础设施。该区投资约2000万元提升改造基础设施，共新建成2190平方米食堂餐厅，对男女生公寓楼提升，塑胶操场也正在提升改造中。优化师资队伍。优化整合师资力量，专业对口，音体美、信息技术学科教师齐全，达到老中青教师比例合理，实现了中小学师资共享，并统筹调配剩余24名教师到缺编学校使用。加强校车安全保障。该区新配备9辆校车，新规划9条校车路线，并对校车路线、农村公路进行拓宽改造，缩短学生乘坐校车时间；交警部门在学校门口设置“护学岗”，维持上下学高峰期间周边交通秩序，真正打通孩子上学最后“一公里”。

“如今教学环境优化了、规范了，为学校的发展带来新的机遇。我对农村教育的未来充满期待。”在西湖镇教育资源优化提升启动仪式上，带领全校1047名学生升完国旗的西湖实验学校校长李洪宜热泪盈眶。经过八部门通力协作，西湖镇教育资源完成整合，2020年11月，东港区编办批准西湖全镇中小学建成一所九年一贯制学校“西湖实验学校”。在总结西湖镇试点成功的基础上，日照市东港区将按照“一镇一策”的原则，继续优化配置农村教育资源，促进农村教育的高质量发展，不断提升农村群众的教育获得感。