湖北省孝感市：审计“三聚焦 ” 精准发力 促进国有资产管理

为切实加强行政事业单位国有资产管理，维护国有资产安全，今年以来，湖北省孝感市审计局在部门预算执行全覆盖审计中，聚焦国有资产的出租、管理、划转等情况，开展对重点单位的抽查和延伸审计，靶向发力，重点突破，促进提升国有资产管理质效。

一、聚焦日常管理，找漏洞、补短板。从资产的日常管理入手，将资产管理审计与账务系统监督相结合。一方面全面采集预算单位财务电子数据和决算数据，分析往来款科目构成，查清每一笔往来账款的发生时间、账务内容、处理情况及当前状态，深刻揭示资产流失、损失浪费的风险。另一方面，依托财政固定资产管理系统数据和预算单位的固定资产账，摸清全市资产存量信息，对资产处置、出租出借和对外投资等情况进行重点核实，审查资产登记时间是否基本同步、账账数据是否相符，查找基础管理漏洞，补齐被审计单位在国有资产管理中的短板。

二、聚焦机构改革，盯划转、促监管。在开展延伸审计时，重点抽查了撤并部门和单位的国有资产划转情况。一是通过调取涉改单位银行对账单及财务账薄，核实财务交接前后的资产、负债和财务收支变动情况，审查资产是否入账、债权债务是否连续；二是通过查看涉改单位房产证、公务用车登记信息、固定资产台账、资产变更手续等证明性材料，核实权属是否变更，变更手续是否完备。

三、聚焦出租管理，瞄细节、防风险。为提高国有资产收益，防范资产流失隐患，该局在延伸审计中从三个方面入手，抽查了国有房屋出租管理情况。一是关注内部管理情况。将国有房屋招租方式、决策程序、转租、续租等内容作为审计重点。着重检查房屋出租是否经过集体决策、是否向财政部门报备，出租价格、合同管理等是否符合国有资产出租管理的有关规定。二是关注出租收入及相关税费的解缴情况。将房屋租赁合同信息进行汇总统计，分别与房租收入非税台账、财务数据进行核对，核实租金是否全部纳入账内、是否缴纳相关税费、有无账外资金，揭示出租收入公款私存的问题。三是关注房产出租定价情况。通过百度地图全景定位、58同城房产租金实时报价以及实地走访现场验证等方式，科学评估国有房产所在地段的租金价格。审查国有房产的租金收入是否与市场价格相匹配，查处在出租过程权力寻租或故意压低门店租金等问题。